El arte de la buena vida

pasado 25 de Noviembre se publicó en el BOE el Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso, que supone un paso adelante en materia de acceso a la información y que demuestra que hay vida más allá del artículo 37 de laLRJPAC, artículo que permite el acceso a los ciudadanos a los archivos y registros de la Administración Pública. El RD que además resulta de interés por establecer pautas para la recuperación y conservación del documento electrónico (estableciendo sistemas de evidencias electrónicas, muy interesante para los que se dedican a ese campo), como digo, viene a establecer un marco o procedimiento comúnpara que los ciudadanos puedan solicitar el acceso a los archivos y documentos administrativos. Hasta la fecha la forma de acceso se encontraba delimitada entre el propio artículo 37 de la LRJPAC así como en las leyes de patrimonio y archivos pero no siendo nada claro la forma de acceso a los mismos y necesitando de una clara puesta al día.
EL RD establece el procedimiento para el acceso a losciudadanos a los documentos y archivos previa solicitud estableciéndose el libre acceso a los documentos exceptuando a aquellos que se consideran de acceso restringido:

Documentos clasificados según lo dispuesto en la normativa sobre secretos oficiales
Documentos que contengan información cuya difusión pudiera entrañar riesgos para la seguridad y la defensa del Estado o interferir en laaveriguación de los delitos o la tutela judicial efectiva de ciudadanos e instituciones,
Declarados reservados por una norma con rango de Ley
Documentos que contengan datos personales.
Nos encontramos, como no podía ser de otra forma, con la barrera de la normativa de protección de datos de carácter personal para el acceso a la información en manos del sector público. Este acceso restringido a losdocumentos que contengan datos de carácter personal establece un sistema, cuanto menos novedoso, y al artículo del RD me remito para entender el procedimiento y su novedad:

1. La solicitud de acceso a documentos que contengan datos personales referidos exclusivamente al propio solicitante se regirá por la normativa de protección de datos personales.

2. El acceso a los documentos que contengandatos personales que puedan afectar a la intimidad o a la seguridad de las personas, o que tengan la consideración de especialmente protegidos en los términos de la normativa de protección de datos personales, incluyendo los que se encuentren en procedimientos o expedientes sancionadores, será posible siempre que medie el consentimiento expreso y por escrito de los afectados.

No obstante, seránaccesibles los documentos con datos personales que puedan afectar a la seguridad o intimidad de las personas cuando hayan transcurrido veinticinco años desde el fallecimiento de los afectados. Si éste dato no constara, el interesado deberá aportar la correspondiente certificación expedida por el Registro Civil.

Cuando no fuera posible conocer la fecha o el hecho del fallecimiento y el documentoo documentos solicitados posean una antigüedad superior a cincuenta años, el acceso se concederá si, atendidas las circunstancias del caso, se entiende razonablemente excluida la posibilidad de lesión del derecho a la intimidad personal y familiar o el riesgo para la seguridad del afectado y siempre de conformidad con la normativa de protección de datos.

3. El acceso a documentos que contengandatos nominativos o meramente identificativos de las personas que no afecten a su seguridad o su intimidad, será posible cuando el titular de los mismos haya fallecido o cuando el solicitante acredite la existencia de un interés legítimo en el acceso.

A estos efectos, se entenderá que poseen interés legítimo quienes soliciten el acceso para el ejercicio de sus derechos y los investigadores...