El Bilaterismo Comercial

El bilateralismo comercial
La actual Ronda Doha en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) está
momentáneamente paralizada. A la luz de la actual crisis financiera los países tratan de reflotar
las negociaciones multilaterales para impedir que dicha crisis se refleje en una caída de los
flujos comerciales que impacten aún más en los guarismos de la economía real.
Mientras serealizan ingentes esfuerzos para revivir la Ronda y llegar a un acuerdo amplio sobre
liberalización agrícola e industrial, crece entre los países una práctica comercial cada día más
generalizada: los tratados de libre comercio (que pueden incluir: - protección de inversiones, complementación económica, - movilización de mano de obra, entre otros). Algunas de estas
formas de negociación son deantigua data. Ahora bien, ¿son éstas herramientas válidas o
aparecen simplemente como un instrumento político?
A los efectos de profundizar el análisis, se debe aclarar qué se entiende por multilateralismo y
por bilateralismo y sus implicancias. El multilateralismo comprende la negociación y comercio
entre varios países, no restringido por acuerdos de preferencias bilaterales y con unareciprocidad no compensada entre dos países, a pesar de que se equilibran en los saldos globales
de cada uno. El intercambio multilateral fue promovido en su momento por el GATT (General
Agreement on Tariffs and Trade) en 1948, y a partir de 1995 por la OMC (Organización
Mundial del Comercio). Por otra parte, el bilateralismo comprende el intercambio de bienes y
recientemente también servicios entredos países (o un bloque económico con un país) mediante
negociaciones o acuerdos gubernamentales.
¿Cuáles son las ventajas que posee el bilateralismo para que los países opten por este tipo de
procedimiento en detrimento del multilateralismo? Básicamente el bilateralismo comprende:
- negociaciones puntuales más rápidas y efectivas con listados de bienes;
- discusiones de estructurasarancelarias, desgravaciones, remoción de tarifas, cuotas y
mecanismos para-arancelarios;
- desarrollos conjuntos de plataformas de servicios;
- negociaciones que pueden concretarse por rubros específicos (protección de
inversiones, coordinación en obras de infraestructura, concesiones en materia laboral,
provisional, educativa y de radicación de personas físicas y jurídicas).
Estos dos tipos deestrategia de negociación (multilateral y bilateral) propugnan la aceptación de
nuevas reglas de juego en el comercio mundial bajo determinadas pautas como el librecambio,
las desregulaciones, el libre ingreso de inversiones, ya sea en el ámbito internacional global
como la OMC o a nivel regional como lo plantearon en su momento los Estados Unidos en el
Área de Libre Comercio de las Américas(ALCA).
A nivel mundial, existen países que propician las negociaciones bilaterales. Estados
Unidos impulsa una estrategia más directa y con resultados efectivos inmediatos firmando
tratados de libre comercio con: Bahrein, República Dominicana, Perú, Colombia, CAFTA –
Acuerdo de Libre comercio del Caribe -, Chile, Australia, Tailandia, Singapur, Marruecos e
Israel. Otros países, como Canadá, Méxicoy Chile, tratan de replicar esta estrategia de
negociación. Indudablemente el país trasandino es fiel ejemplo de estrategia comercial bilateral
y es líder en Sudamérica en negociaciones bilaterales bajo la forma de Tratados de Libre
Comercio (TLC). Estos le han permitido mejorar el perfil de sus exportaciones. Chile firmó
Acuerdos con Canadá (en vigencia desde Julio de 1997), México (1999),Costa Rica (dentro de
un TLC general entre Chile y Centroamérica, que rige desde febrero de 2002), El Salvador
(ídem al anterior, rige desde junio de 2002), Estados Unidos (desde enero de 2004), Corea del
Sur (abril de 2004), la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en inglés,
constituida por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza , diciembre de 2004) y China (desde el...