El Control Social Por Medio De La Ley
. La “Contraloría Social” en México
La figura instituida en México ofrece otro diseño institucional del control social,
donde ante la ausencia de respaldojurídico y, por ende, de atribuciones expresas, se contrapone una suerte de delegación a la sociedad, también a través de órganos expresos, de
funciones de parte de instancias estatales de control. Deallí que pueda afirmarse que este caso representa un modelo de formalización media. El marco originalmente lo ofrece
el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL), vasto programa social concobertura nacional iniciado durante la presidencia de Carlos Salinas de Gortari. Específicamente, la “Contraloría Social” surge a comienzos de la década del 90, por iniciativa de
la Secretaría de laContraloría General de la Federación (SECOGEF), para supervisar,
a escala nacional, la aplicación de los recursos del PRONASOL. Este ente, junto con la
Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP) (a laque estaba adscrito el PRONASOL), fijan el marco normativo, los lineamientos generales de la Contraloría Social en los Programas de Solidaridad, así como su esquema de instrumentación.
alternativa enla jurisdicción municipal” (Art. 43). Dispone que estará conformado por el Alcalde o su representante como presidente, el Director Distrital de Educación como representante de la Prefectura, y elrepresentante del Comité de Vigilancia (Art. 44). Entre sus funciones
figuran las de: proponer al GM el presupuesto destinado a la administración y mantenimiento
de la infraestructura educativa;efectuar el seguimiento y evaluación de la ejecución de la gestión educativa; canalizar las solicitudes de ratificación o cambio de autoridades educativas, etc.
(véase Art. 45).
La SECOGEF se crea en1982 para ejercer el control interno global sobre la Administración
Pública, en vinculación con las contralorías internas de las dependencias y entidades. Tiene el
rango de un ministerio. En 1994 se...
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