El Edificio

1) Definición de estado
Estado es una noción con valor a nivel político que sirve para presentar una modalidad de organización de tipo soberana y coercitiva con alcance social. De esta forma, el Estado aglutina a todas las instituciones que poseen la autoridad y la potestad para regular y controlar el funcionamiento de la comunidad dentro una superficie concreta a través de leyes que dictandichas instituciones y responden a una determinada ideología política.
Max Weber, el Estado puede ser definido como una organización respaldada por el denominado monopolio de la violencia legítima. Por eso está integrada por organismos poderosos como lo son las fuerzas armadas, la policía y los tribunales, ya que él se encarga, entre otras cosas, de garantizar las funciones y obligaciones degobierno, defensa, seguridad y justicia en un espacio específico. Hablar de Estado de derecho, asimismo, es describir a un sistema en el cual su organización gira en torno a la división de los poderes (es decir, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial).
Herman Heller: El Estado es la conexión de los quehaceres sociales. El poder del Estado es la unidad de acción organizada en el interior y elexterior. La soberanía es el poder de ordenación territorial exclusiva y suprema.
Groppali: Es la agrupación de un pueblo que vive permanentemente en un territorio con un poder de mando supremo representado éste en el gobierno.
Norberto Bobbio: El Estado es un subsistema político con respecto al sistema social
El sistema social implica toda la estructura del Estado que comprende la sociedad civil,los organismos e instituciones privadas, la propiedad privada, los contratos, testamentos que están regidos por el Derecho Privado
El subsistema político abarca toda la estructura del Estado, es decir, la sociedad política, el Gobierno, la acción del Estado, los organismos públicos que están regidos por el Derecho Público
El Estado es donde se desarrollan, descomponen y recomponen losconflictos, mediante el instrumento jurídico, que es la ley.
El Estado es el conjunto de aparatos que ejercen el poder coactivo en un sistema organizado
Max Weber: El Estado es un orden jurídico y administrativo cuyas normas pueden variar según las sociedades, y por el que se orienta la actividad del cuadro administrativo. La validez del orden jurídico y administrativo, se extiende no solo a losmiembros de las asociaciones, sino también a acciones que se ejecutan en el territorio al cual se extiende su dominación.
El Estado como asociación política logra el monopolio legítimo de la coacción física para el mantenimiento del orden vigente.

Análisis de políticas públicas: dos connotaciones

Por: Juan Guillermo Vieira

Tanto en Estados Unidos de América (EUA) como en Iberoamérica seutiliza sin precisión la noción de análisis de políticas públicas (policy analysis), unas veces es sinónimo de estudios de políticas públicas (policy studies), otras, de ciencias de políticas (policy sciences) o de science policy (Nagel 1999) confusión que se agrava más con el uso diverso de la noción de políticas públicas (public policy), para referirse por igual a un concepto (Smith y Larimer 2009),a las acciones del gobierno o la práctica de las PP (Birkland 2010), al estudio académico de esas acciones o a ambas.
Si bien hay otras varias discusiones terminológicas importantes este trabajo se enfoca inicialmente en hacer una distinción entre dos connotaciones de la expresión análisis de políticas públicas, puesto que una de estas es fundamental para el desarrollo de este texto y porqueayuda a evitar confusiones posteriores. El punto de partida es la presentación de un aporte literario reciente, fundamental para los estudios de políticas públicas, elaborado por los profesores Kevin B. Smith y Christopher W. Larimer (2009). Partiendo de una inquietud docente por estructurar un curso de introducción al “amplio, difuso y balcanizado” campo de las políticas públicas, los autores...