El Estado en nuestro mundo

La centralidad del estado en el mundo contemporáneo
James Petras
I. Introducción
La idea de que vivimos en un mundo sin estados-nación es uno de los mitos más recurrentes e insidiosos de nuestros
tiempos[1]. Nada más lejos de la realidad. En todas las regiones del mundo el estado – sea imperialista, capitalista o
neocolonial – se ha visto reforzado, se han impulsado sus actividades y haaumentado su intervención en la
economía y en la sociedad civil. El estado en las naciones imperialistas – lo que denominamos el estado imperial –
desarrolla una actividad especialmente intensa de concentración de poder en la nación para proyectarlo sobre el
exterior a través de una gran variedad de instituciones, tanto económicas como políticas, y estableciendo vastas
esferas de influencia ydominación. Estados Unidos lidera este fenómeno como estado imperial, seguido por la
Unión Europea (UE), encabezada ésta por Alemania y Francia, y Japón. El poder del estado imperial se extiende
hasta las Instituciones Financieras Internacionales (IFI) como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco
Mundial (BM), el Banco Asiático (BA), la Organización Mundial del Comercio (OMC), etc. Losestados imperiales
aportan la mayor parte de los fondos, nombran a los líderes de las IFI y les responsabilizan de políticas que
favorecen a las corporaciones multinacionales de sus respectivos países. Los que anuncian un mundo sin estadosnación o teóricos de la globalización se niegan a comprender que las IFI no constituyen una nueva forma de
gobierno por encima del estado-nación; soninstituciones que obtienen su poder de los estados imperiales.
Este ensayo abordará la discusión y crítica de argumentos poco consistentes como los de las teorías de la
globalización, así como el debate en profundidad sobre el significado del estado en el mundo contemporáneo, en las
economías regionales y locales[2]. La tercera parte de este ensayo presentará una explicación sobre las causas delcrecimiento de lo estatal en las economías neoliberales del mundo.
II. Argumentos relacionados con el mito de un mundo sin estados-nación
Los defensores de la tesis de un “mundo sin estados-nación”, a los que llamamos “teóricos de la globalización”,
parten de presunciones bastante cuestionables. Existen ciertas discrepancias entre ellos, ya que mientras unos
consideran que el estado-nación es unanacronismo, otros afirman que está en decadencia, y para un tercer grupo ya
no constituye una realidad. A pesar de que estas diferencia continúan suscitando el debate, lo más significativo son
los paralelismos que se encuentran en las teorías globalizadoras. Éstas dudosas premisas son:
Presunción 1ª: Las corporaciones multinacionales son organizaciones globales que no localizadas en ningún lugarespecífico de un estado-nación concreto. Forman una nueva economía mundial ajena a los controles nacionales y
son parte de una nueva clase gobernante mundial.
Esta idea está basada en el hecho de que grandes corporaciones operan en diferentes países, tienen gran movilidad y
poder para evadir impuestos y regulaciones en muchas jurisdicciones nacionales. Esta presunción plantea varios
problemasconceptuales y empíricos.
En primer lugar, el hecho de que las corporaciones multinacionales actúen en numerosos países no entra en
contradicción con el hecho de que sus cuarteles generales, de donde surgen la mayor parte de las decisiones
estratégicas, directores y beneficios, estén situados en Estados Unidos, Unión Europea y Japón[3].
En segundo lugar, la movilidad está basada en decisionesestratégicas tomadas por directores desde las centrales
situadas en los núcleos imperiales. Estas decisiones dependen de condiciones económicas y políticas creadas por el
estado imperial y sus representantes en las IFI. La movilidad es contingente respecto a las relaciones interestatales.
En tercer lugar, logran eludir impuestos y regulaciones gracias a decisiones políticas tomadas en el...