El Estado Social Y Democratico De Derecho

EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO

INTRODUCCIÓN

La función de la pena constituye un tema inevitablemente valorativo, y sustraído a la posibilidad de una respuesta independiente del punto de vista que se adopte ante la cuestión de la función a atribuir al Estado.

La pena es, en efecto, uno de los instrumentos más característicos con que cuenta el Estado para imponer sus normasjurídicas, y su función depende de la que se asigne al Estado. Esta evidencia que no siempre es aprehendida con la suficiente claridad, como por ejemplo con los intentos tradicionales de absolutizar el tema basando la función de la pena en una justicia absoluta desvinculada de la política; de modo que al relativizar la problemática de la pena y condicionarla a la filosofía política que se adopte, haconstituido hasta nuestros días la principal dificultad con que han tropezado los intentos de hallar una concepción generalmente aceptable de la función de la pena. Pero, precisamente la primera condición para resolver el problema, es reconocer abiertamente la vinculación axiológica expresada entre función de la pena y la función del Estado.

EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO.

Antesde abordar las importantes consecuencias anunciadas debe interpretarse el sentido de la expresión «Estado social y democrático de Derecho» que aunque nuestra Carta Magna no lo exprese así, el mismo se desprende de los contenidos de la parte dogmática relativa a los Derechos Humanos y las garantías que los defienden. No se trata aquí de acometer la difícil y acaso imposible labor de precisar conexactitud los caracteres del concepto de Estado de tal forma citado.

Sí es necesario, en cambio, desentrañar el sentido general de la fórmula, contemplada en su totalidad por la terminología que apunta a una concepción sintética del Estado, producto de la unión de los principios propios del Estado liberal y del Estado social. Como toda síntesis, la imagen resultante del Estado supone unasuperación de sus componentes básicas aisladamente consideradas, lo que permite añadir la tercera característica de la fórmula: la democracia. La importancia respectiva que se atribuya a cada una de las tres componentes examinadas dependerá en forma notable de la concreta visión política de que se parta.

Aquí, sin embargo, sólo importa destacar el punto de acuerdo en que deben convergir las posiblesinterpretaciones del «Estado social y democrático de Derecho »: es éste un modelo de Estado que pretende aunar, superándolos, los modelos de Estado liberal y Estado social.

Del Estado liberal se adopta, sin duda, la idea de Estado de Derecho, es decir, de Estado gobernado por el Derecho emanado de la voluntad general, expresada por los representantes del pueblo, en el cual radica la soberaníanacional señalada en la Constitución, en contraposición al Estado absoluto, en el que el Derecho se halla en manos de uno o varios hombres.

Así, se expresa en los Artículo 25, 26, 39, 40, y 41 de la Constitución ya que los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la misma y al resto del ordenamiento jurídico. Este modelo de Estado aporta a la trilogía acogida en las llamadas garantíasindividuales de la Constitución como la exigencia en su apartado correspondiente de que el ejercicio de los poderes públicos respete tales garantías y los límites que aseguren la salvaguardia de las esferas de libertad formalmente reconocidas a los ciudadanos advirtiendo las consecuencias de sus violaciones en el diverso 108.
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El Estado liberal responde a la preocupación de defender a la sociedaddel Estado, lo que pretende conseguir mediante la técnica formal de la división de poderes (Art. 49 Const.) y el principio de legalidad (Art. 14 Const.).

El Estado social en cambio, supone el intento de derrumbar las barreras que en el Estado liberal separaban a Estado y sociedad. Si el principio que regía la función del Estado liberal era la limitación de la acción del Estado, el Estado...