El Gobierno Municipal
Páginas: 6 (1274 palabras)
Publicado: 10 de marzo de 2015
GOBIERNO MUNICIPAL
DIVERSAS FORMAS DE GOBIERNO MUNICIPAL
La doctrina moderna cataloga básicamente los siguientes tipos o sistemas de gobierno municipal:
1.- Por Comisión
2.- Por Órganos duales o binarios (Alcalde – Concejos)
3.- Por Gerente (City manager)
Y algunas otras menos frecuentes, como Prefecto unipersonal, delegado central, etc..
Sistema de Gobierno por Comisión
Sedeposita la dirección y el gobierno del Municipio en un cuerpo colegiado de funcionarios que reúnen en sí el total de facultades deliberantes, ejecutivas y administrativas.
El principio fundamental es la igualdad entre los integrantes de este cuerpo.
El Gobierno Municipal por Organos Duales (Alcalde – Concejo)
Se deposita el poder municipal en dos órganos completamente diferenciados: uno de carácterejecutivo, llámese Alcalde, Mayor o prefecto; y otro de carácter deliberante o legislativo denominado Concejo, Junta o Cámara Municipal.
Sistema de Gerente (City Manager)
En esencia este modelo típico de los Estados Unidos es de Comisión, pero con la particularidad de que ésta delega en un gerente que es un técnico experto, la administración ejecutiva de la municipalidad. Una vez que ha sidonombrado el manager tiene completa autoridad para designar a sus colaboradores y dirigir su trabajo. Tiene control completo, aunque siempre reporta al concejo los asuntos más importantes.
EL MUNICIPIO MEXICANO Y SU GOBIERNO
Este se encuadra doctrinariamente en el modelo de Comisión, esto porque el mandato constitucional atribuye las facultades gubernativas y de administración a un órganocolegiado denominado ayuntamiento, sin embargo calificamos nuestro sistema de Comisión, como impropia o indirecta, porque, por lo contrario de la Comisión Pura, los comisionados o miembros del ayuntamiento tienen status diferenciados y jerarquizados y de ninguna manera igualitarios.
Existe un presidente, regidores y síndicos con funciones específicas y distintas que cumplir, por ende no se trata deuna Comisión Clásica.
Nuestro sistema de ayuntamiento no cae en el modelo teórico de órganos duales Alcalde – Concejo, porque entre los miembros del ayuntamiento no existe una división del ejecutivo con el órgano deliberante.
Esto es, el presidente municipal forma parte del órgano deliberante, lo preside y frecuentemente tiene, inclusive, voto de calidad.
Los regidores que serían losintegrantes sustantivos del concejo deliberante, desempeñan múltiples tareas y actividades administrativas y hasta ejecutivas. Es frecuente que en caso de ausencia del Presidente Municipal lo suplan los regidores en su orden.
EL AYUNTAMIENTO
Es el órgano colegiado y deliberante, de elección popular directa, encargado del gobierno y la administración del Municipio, integrado por un presidente, uno omás síndicos y el número de regidores que establezcan las leyes respectivas del cada Estado.
El número de integrantes de los ayuntamientos suele ser diferente en los Estados.
EL PRESIDENTE MUNICIPAL
En general las leyes municipales de los Estados precisan a este funcionario como órgano ejecutor de los acuerdos del ayuntamiento, o como encargado de la función ejecutiva del cabildo o ayuntamiento.LOS REGIDORES
El cuerpo de regidores representa el número mayor de integrantes del ayuntamiento, su función básica, por ende, es formar parte del cuerpo colegiado deliberante o cabildo, teniendo voz y voto en las decisiones del ayuntamiento.
Su número es variable, tanto de los que son electos por mayoría relativa, como los de representación proporcional.
EL SÍNDICO
Este puede ser unipersonalo pluripersonal, es el que procura la justicia. En algunos estados de la república existe el sistema de síndico único, independientemente de la importancia o densidad demográfica de sus municipios.
En otros existe pluralidad de dos o más síndicos, también sin tomar en cuenta la importancia o densidad de la población de las municipalidades.
Finalmente en otros estados más, contemplan una...
GOBIERNO MUNICIPAL
DIVERSAS FORMAS DE GOBIERNO MUNICIPAL
La doctrina moderna cataloga básicamente los siguientes tipos o sistemas de gobierno municipal:
1.- Por Comisión
2.- Por Órganos duales o binarios (Alcalde – Concejos)
3.- Por Gerente (City manager)
Y algunas otras menos frecuentes, como Prefecto unipersonal, delegado central, etc..
Sistema de Gobierno por Comisión
Sedeposita la dirección y el gobierno del Municipio en un cuerpo colegiado de funcionarios que reúnen en sí el total de facultades deliberantes, ejecutivas y administrativas.
El principio fundamental es la igualdad entre los integrantes de este cuerpo.
El Gobierno Municipal por Organos Duales (Alcalde – Concejo)
Se deposita el poder municipal en dos órganos completamente diferenciados: uno de carácterejecutivo, llámese Alcalde, Mayor o prefecto; y otro de carácter deliberante o legislativo denominado Concejo, Junta o Cámara Municipal.
Sistema de Gerente (City Manager)
En esencia este modelo típico de los Estados Unidos es de Comisión, pero con la particularidad de que ésta delega en un gerente que es un técnico experto, la administración ejecutiva de la municipalidad. Una vez que ha sidonombrado el manager tiene completa autoridad para designar a sus colaboradores y dirigir su trabajo. Tiene control completo, aunque siempre reporta al concejo los asuntos más importantes.
EL MUNICIPIO MEXICANO Y SU GOBIERNO
Este se encuadra doctrinariamente en el modelo de Comisión, esto porque el mandato constitucional atribuye las facultades gubernativas y de administración a un órganocolegiado denominado ayuntamiento, sin embargo calificamos nuestro sistema de Comisión, como impropia o indirecta, porque, por lo contrario de la Comisión Pura, los comisionados o miembros del ayuntamiento tienen status diferenciados y jerarquizados y de ninguna manera igualitarios.
Existe un presidente, regidores y síndicos con funciones específicas y distintas que cumplir, por ende no se trata deuna Comisión Clásica.
Nuestro sistema de ayuntamiento no cae en el modelo teórico de órganos duales Alcalde – Concejo, porque entre los miembros del ayuntamiento no existe una división del ejecutivo con el órgano deliberante.
Esto es, el presidente municipal forma parte del órgano deliberante, lo preside y frecuentemente tiene, inclusive, voto de calidad.
Los regidores que serían losintegrantes sustantivos del concejo deliberante, desempeñan múltiples tareas y actividades administrativas y hasta ejecutivas. Es frecuente que en caso de ausencia del Presidente Municipal lo suplan los regidores en su orden.
EL AYUNTAMIENTO
Es el órgano colegiado y deliberante, de elección popular directa, encargado del gobierno y la administración del Municipio, integrado por un presidente, uno omás síndicos y el número de regidores que establezcan las leyes respectivas del cada Estado.
El número de integrantes de los ayuntamientos suele ser diferente en los Estados.
EL PRESIDENTE MUNICIPAL
En general las leyes municipales de los Estados precisan a este funcionario como órgano ejecutor de los acuerdos del ayuntamiento, o como encargado de la función ejecutiva del cabildo o ayuntamiento.LOS REGIDORES
El cuerpo de regidores representa el número mayor de integrantes del ayuntamiento, su función básica, por ende, es formar parte del cuerpo colegiado deliberante o cabildo, teniendo voz y voto en las decisiones del ayuntamiento.
Su número es variable, tanto de los que son electos por mayoría relativa, como los de representación proporcional.
EL SÍNDICO
Este puede ser unipersonalo pluripersonal, es el que procura la justicia. En algunos estados de la república existe el sistema de síndico único, independientemente de la importancia o densidad demográfica de sus municipios.
En otros existe pluralidad de dos o más síndicos, también sin tomar en cuenta la importancia o densidad de la población de las municipalidades.
Finalmente en otros estados más, contemplan una...
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