el impuesto selectivo al consumo en el Perú

ORÍGENES DEL ISC
La imposición al consumo, en el mundo es más conocido como el Impuesto al valor Agregado (IVA) sus orígenes, en nuestro país, es el Impuesto a los Timbres Fiscales, que estuvo vigente hasta el año 1972, el cual gravaba las ventas, además de toda transacción que implicaba movimiento de fondos y que afectaba el total del precio de venta sin considerar ninguna deducción.
En el añode 1973, mediante Decreto Ley 19620, se estableció el Impuesto a los Bienes y Servicios (IBS), el cual en un primer momento era básicamente un impuesto monofásico que gravaba la venta de bienes a nivel fabricante o importador, con un crédito fiscal del 70% y que contaba con tasas diferenciales.
En el año de 1982, mediante el Decreto Legislativo N° 190, se empezó a implementar un impuesto generalal consumo estructurado bajo la técnica del valor agregado con una tasa del 16% y un impuesto selectivo al consumo, estructurado como un impuesto monofásico producto final a nivel de fabricante. Además este decreto consideró un Impuesto Especial sustituyendo el IBS.
Es así como en el año de 1993 se creó el Decreto Legislativo N° 775, el cual entró en vigencia a partir del 01 de enero de 1994 yque es, con algunas modificaciones, el que actualmente nos rige, en el texto contenido en el Decreto Supremo 55-99.EF.

BASE LEGAL DEL ISC
- La CPP de 1993, en su art. 74 señala: “ Los tributos se crean, modifican o derogan o se establece una exoneración exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades [….] ”.

- Decreto Legislativo N° 775 vigente desde el1ENE94 (Ley del IGV e ISC).

- Decreto Supremo N° 29-94-EF del 30MAR94 (Reglamento de la ley del IGV e ISC- Dec. Leg. N° 775)

- Directiva 07-94-EF-SUNAT del 31AGO94 (pago a cuenta del ISC de productores e importadores de cerveza y aguas gaseosas).

- Decreto Supremo N° 138-95-EF del 5OCT95 (sobre signos de control visible).

- Decreto Legislativo N° 821 del 22ABR96 (nueva ley del IGV e ISC)Título II ISC (del ámbito del impuesto y del nacimiento de la obligación tributaria) (nuevo apéndice III – bienes afectos al ISC, nuevo apéndice IV - bienes afectos al ISC).

- Decreto Supremo N° 95-96-EF del 27SET96 (Reglamento del ISC que con su expedición da inicio al pago de la tasa del ISC a los juegos de azar y apuestas).

- Decreto Supremo N° 55-99-EF publicado el 15ABR99 (TUO de la leydel IGV e ISC).

- Directiva 12-SUNAT del 20AGO99 ( exoneración del ISC a la primera venta de inmuebles realizados por sus constructores, cuyo valor no exceda las 35 UIT y que se dedique a vivienda).

- Decreto Supremo N° 75-2000 del 21JUL2000 ( modifica tasas de 30% a 10% del ISC para autos nuevos y de 55% a 30% para automóviles usados)

- Decreto Legislativo N° 944 publicado el 23DIC03,vigente desde el 1ENE04 (Su art. 1 sustituye el Título II del TUO de la ley del IGV e ISC).

- Ley N.° 29518, del 6ABR06 que establece medidas para promover la formalización del Transporte Público Interprovincial de Pasajeros y de Carga- publicada el 8.4.2010, vigente a partir del 9.4.2010 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.° 145-2010-EF publicado el 4.7.2010, vigente a partir del5.7.2010; mediante las cuales se otorga a los transportistas que presten servicio de transporte terrestre de carga, por el plazo de tres (3) años, contados a partir de la vigencia del reglamento de la Ley N.° 29518, el beneficio de devolución por el equivalente al treinta por ciento (30%) del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) que forme parte del precio de venta del petróleo diesel).

- DecretoLegislativo N° 978, del 15 de marzo de 2007, vigente a partir del 01.01.2008, (el cual aplica a los Departamentos de Ucayali y Madre de Dios el programa de reducción gradual de la exoneración del Impuesto General a las Ventas e impuesto selectivo al Consumo al petróleo, gas natural y sus derivados contenida en el numeral 14.1 del artículo 14° de la Ley N° 27037 Ley de Promoción de la Inversión en...