El modelo pragmatico sojero a la luz de la ley 25.675

El modelo pragmático sojero a la luz de la ley 25675

20 de Marzo de 2011
Las consecuencias del "modelo sojero"
Tiempo Argentino
En un informe de 2008, la Auditoría General de la Nación (AGN) destacó que la implementación del modelo sojero en el país provocó "deforestación, contaminación, erosión y degradación de los recursos naturales", a la vez que propició el despoblamiento deregiones, la promoción del trabajo "golondrina" y la concentración de la propiedad de la tierra. En este último punto, los datos oficiales indican que 2787 explotaciones (0,9% del total) de más de 10 mil hectáreas concentran el 35,9% de la tierra, mientras que 246.947 explotaciones de menos de 500 hectáreas (83% del total) ocupan apenas el 13,3% de la tierra.
Por otra parte, en Santiago del Estero (laprovincia del NOA con mayor superficie sembrada con soja y con una de las tasas de deforestación más elevadas del mundo) disminuyó la población y, al mismo tiempo, subieron los índices de pobreza y necesidades básicas insatisfechas. El informe de la AGN concluye que la expansión de la frontera agrícola fue un proceso "modelado por la actividad privada, con un mínimo control por parte del Estado".Durante la introducción del modelo sojero ocurrió una profunda transformación en la estructura agraria donde desde la década de 1930 hasta la actualidad ocurrieron numerosas modificaciones en los sectores agropecuarios. En primer lugar, antes de 1930 Argentina se encargó de exportar materias primas a los países industrializados a cambio de productos manufacturados, pero luego con el Estado deBienestar, muchos países cerraron sus importaciones, por lo que Argentina se vio obligada a industrializarse. En este periodo se le dio menor importancia al sector agropecuario y aumentó la población en las ciudades.
Las décadas del 50 y del 60 fueron periodos en los que se produjeron los mayores cambios recientes en la historia agrícola, conocido como Revolución Verde. Esta revoluciónsignifico internacionalizar el “modelo exitoso” en el Primer Mundo, implantando paquetes tecnológicos de tipo intensivo. Estas prácticas fueron impulsadas por los gobiernos, la gran mayoría de la comunidad agronómica y las empresas productoras de insumos. En 1963, la FAO, realiza el Congreso Mundial de la Alimentación y a raíz del mismo decide impulsar un plan de desarrollo agrario a nivel mundial. Lanecesidad creciente de alimentos causada por el aumento de la población mundial, fue la justificación para esta búsqueda de incrementos de productividad agraria, que recibió el apoyo entre otros, de las fundaciones Ford y Rockefeller. El programa alentaba a los países a transformar su agricultura y adoptar el modelo de monocultivos dependientes de fertilizantes químicos y agros tóxicos, con el findeclarado de incrementar los rendimientos y la rentabilidad agrícola.
Para ello se procedió al desarrollo de semillas de “variedades de alto rendimiento”, sobre todo de trigo, maíz y arroz. Se trataba de plantas de tallo corto que resistían mejor el viento y cuyo crecimiento rápido permitía hasta tres cosechas al año. Sin embargo, su cultivo implica la utilización de grandes cantidades defertilizantes y agro tóxicos, la utilización de sistemas de riego y tiene entre otras consecuencias la desaparición de las variedades locales adaptadas y la cultura asociada a ellas. Todas estas transformaciones llevan a una agricultura de gran escala.


La ley general del ambiente (25.675) se crea con el fin principal de brindar presupuestos mínimos para la gestión del ambiente. Fue sancionada el 6 denoviembre de 2002 y promulgada parcialmente el 27 de noviembre de 2002 y contiene normas del derecho civil en materia de responsabilidad por daños ambientales, de derecho procesal asentando las bases estructurales del ambiente y de derecho administrativo.
En nuestro país esta ley establece diez principios de política ambiental:
Principio de congruencia: la legislación provincial y municipal...