El Municipio

EL MUNICIPIO DE ALGUNOS PAÍSES DE ORIGEN LATINO:

ORIGEN DEL MUNICIPIO:

El origen del municipio se encuentra bifurcado en "tres tesis: sociológica, jurídica y ecléctica.
a) Tesis sociológica: El municipio es una formación natural anterior al Estado y no producto de éste, debido a que el creador no puede ser posterior a la creación.
b) Tesis jurídica: El municipio es una creación delEstado; antes que la ley declare al municipio como tal, sólo existen congregaciones humanas asentadas en un territorio determinado. El municipio es una entidad territorial humana y jurídica creada por la ley, ya que antes de que la ley denomine municipio a un conglomerado social, éste no existe como municipio, es simplemente un centro de población, es la ley que le da tal carácter y la que le señala susrequisitos, así como su forma de ser.
c) Tesis ecléctica: El municipio es una formación natural, reconocida por el Estado. armoniza las dos tesis anteriores, requiriéndose para la existencia de un municipio dos elementos esenciales, primero tienen que existir las agrupaciones vecinales y el segundo elemento es el reconocimiento como municipio por la ley.
La tesis ecléctica sobre el origen delmunicipio, es la que posee mayor argumento empírico y teórico, ya que el municipio al igual que el Estado posee tres elementos constitutivos esenciales que son: territorio, población y gobierno, no se puede concebir un municipio sin uno de estos elementos.
La sociedad humana es un elemento con mayor preponderancia, debido a que es la sociedad la que a través de su inteligencia construye almunicipio como mecanismo para satisfacer sus necesidades y hacer posible sus propósitos; el municipio existe por la sociedad, con la sociedad y para beneficio de la sociedad.
CONCEPTO DE MUNICIPIO:
La definición etimológica de municipio tenemos que "proviene del latín municipium," que es el conjunto de obligados a pagar el tributo.
"El municipio mexicano es una persona jurídica, en virtud de quetiene un patrimonio propio, posee autonomía para gobernarse y administrar su hacienda pública, se integra por una población que habita en un territorio determinado, es la célula básica que conforma el tejido político, administrativo y territorial de las entidades federativas. La sociedad es un elemento sustancial del municipio, es la parte dinámica y vital del municipio; a través de un nexo causalentre gobierno-sociedad se construye el consenso, dando paso a mejores tomas de decisiones de los gobiernos municipales
No hay uniformidad entre los autores con respecto a la época de nacimiento de la institución municipal.
Salvador Antonio Leal Osorio:
Sitúa su aparición en el Antiguo Egipto, expresando que igual proceso tuvo lugar en Grecia y Roma.
Munro y Carmona Romay:
Sostienen que lainstitución municipal ocurrió con la creación de los demos en Atenas, por obra de Clístenes. Estos autores consideran a la polis griega como Estado-ciudad, mientras que los demos eran los municipios.
Y la mayoría de los autores opinan que se originó en el momento de la expansión de Roma. Recordemos que Roma, tras ser una ciudad, se amplió a los pueblos del Lacio, luego a toda Italia, despuésdominó a Grecia, España y las Galias y más tarde a todo el mundo conocido.
Con las ciudades conquistadas Roma tenía dos tipos de relaciones: la sumisión (deditii) o la alianza (socii). De un lado estaban los súbditos, deditii, que habiendo pronunciado la fórmula de deditio, entregaron al pueblo romano ‘‘sus personas, sus murallas, sus tierras, sus aguas, sus casas, sus templos, sus dioses”, siendogobernados arbitrariamente por un ‘‘praefectus” enviado desde Roma, y de otro lado estaban los aliados, ‘‘foederati o socii ”, que conservaban su régimen municipal, sus instituciones, pero que en virtud de la fórmula “ majestatem populi romani comiter conservato ”, recibían ciertas órdenes de Roma, pagaban impuestos y sus magistrados debían rendir cuentas al gobernador de la provincia.
Cuando se...