El Municipio

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL NORESTE.

DERECHO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL.

DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS TEMÁTICOS.

TEMA No. 4


4. CONCEPTOS GENERALES DEL MUNICIPIO.

4.1. Concepto Etimológico del Municipio.

El vocablo Municipio proviene del latín, compuesto de dos locuciones: del sustantivo munus, que significa carga u obligaciones, tareas, oficios, entre otras variasacepciones, y del verbo capere, que significa tomar, hacerse cargo de algo, asumir ciertas cosas. De la conjunción de estas dos palabras surgió el termino latino municipium que definió etimológicamente a las ciudades en las que los ciudadanos tomaban par sí las cargas, tanto personales como patrimoniales, necesarias para atender lo relativo a los asuntos y servicios locales de esas comunidades.

Delconcepto Municipio se deriva el concepto munícipe, que hace alusión a los propios gobernantes o a los habitantes de las circunscripciones municipales; también encontramos el uso frecuente del término municipia, para referirse en general a toas las ciudades que el derecho romano otorgó la calidad de autónomas en su manejo administrativo.

También debemos hacer notar el origen común de este vocablocon otros similares que se refieren también al Municipio. Es el caso de la palabra commune, que es mucho más usual en el idioma francés para designar a las corporaciones municipales.

4.2. Definiciones.

Posiblemente porque el término Municipio se ha convertido tan común y familiar en los más diferentes contextos y situaciones, parecería que el concepto de la institución Municipal ya está bienestablecido, pero no es así.

En este punto del trabajo, analizaremos los conceptos y definiciones más representativas que existen sobre el Municipio.

Algunos conceptos y definiciones dan preponderancia al elemento humano, destacando el vínculo social de vecindad. Dentro de este grupo encontramos a los siguientes autores:

Martingnac nos dice: “El Municipio es la reunión de variosindividuos o familias ligadas entre sí por el vínculo de muchos siglos, de hábitos no interrumpidos, de propiedades comunes, de cargas solidarias y de todo lo que contribuye a formar una sociedad natural, no puede disolverse ni debilitarse la existencia material del Municipio, no es una creación del poder público, ni tampoco es una ficción de la Ley, precedió a ésta habiendo nacido como unaconsecuencia de la vecindad, de la vida en común, del disfrute pro indiviso de ciertos bienes y de de todas las relaciones que de aquí se deriven”.
LIC. GUILLERMO CORONA

Cuesta, por su lado sostiene: “El Municipio es una sociedad de familia e individuos unidos por el vínculo de la contigüidad de domicilio o habitación permanente y por las relaciones y necesidades comunes que de la misma se derivan”.Colmerio anota que: “Municipio significa lazo de vecindad y participación en los derechos y cargos comunes”.

Adolfo Posada, abundando sobre ésta postura nos dice: “Lo característico del Municipio es la vecindad. Por eso podría decirse que el Municipio es el núcleo social de la vida humana total, determinando o definido naturalmente por las necesidades y relaciones de la vecindad; elMunicipio en efecto es esencialmente un núcleo de vecinos, o sea de personas que viven en un espacio contiguo, seguido, el cual se define según las condiciones reales de la vecindad”.

Otros autores le dan importancia al elemento territorial y podemos señalar por ejemplo a los siguientes autores:

Reynaldo Pola nos dice: “El Municipio es una fracción territorial del Estado, distrito o territorio consanción oficial, donde se hallan congregadas numerosas familias que obedecen las mismas leyes y están sujetas a la acción administrativa de una Ayuntamiento”.

Mendieta y Nuñez define que: “El Municipio es la circunscripción territorial más pequeña del país y está bajo el gobierno inmediato y directo del Ayuntamiento”.

Otros autores fundan su criterio en el Fin del Municipio. Estos...