El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. Selección.

ADMINISTRATIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIVIL DEL ESTADO. PROMOCIÓN INTERNA. GESTIÓN DE PERSONAL

5.
TEMA 5. El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. Selección.
trabajo:
Derechos, deberes e incompatibilidades. El contrato de trabajo: Contenido, duración y
suspensión. El III Convenio Único para el personal laboral de la Administración
General del Estado.

1. GUÍA DEESTUDIO

Conforme ya se indicó en la guía de estudio del primer tema, dentro del personal al
servicio de las Administraciones Públicas hay que diferenciar, según el Art. 8 del Estatuto
Básico, los distintos tipos de personal al servicio de las Administraciones Públicas que se
clasifican en:
a) Funcionarios de carrera.
b) Funcionarios interinos.
c) Personal eventual.
d) Personal laboral,ya sea fijo o temporal.

De estos tipos de personal, en los temas anteriores se ha abordado el régimen jurídico
del personal funcionario de carrera, de los funcionarios interinos y del personal eventual,
mientras que este tema se dedica al análisis de la otra clase de personal, es decir, del
personal laboral.
Dentro del sistema de fuentes de la relación laboral aplicable a los trabajadores,nos
encontramos con una serie de singularidades aplicables al personal laboral al servicio de
las Administraciones Públicas, ya que, desde su incorporación se convierten en empleados
públicos y están sometidos a las normas de función pública, del mismo modo que los
funcionarios, pero también están sometidos a las normas laborales.
No obstante, el personal laboral tiene una mayor capacidad yautonomía de negociación
colectiva que los funcionarios porque buena parte de la regulación de sus relaciones con la
Administración, que en este caso actúa como empresario, se hace mediante convenios
colectivos.
En relación con el personal laboral, en la exposición de motivos del Estatuto Básico del
Empleado Público se establece:
-

Que “el Estatuto contiene todo aquello que es común alconjunto de los
funcionarios de todas las Administraciones Públicas más las normas
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Tema 5. El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. Selección. Derechos, deberes e incompatibilidades. El contrato laboral:
Contenido, duración y suspensión. Negociación laboral, conflictos y Convenios Colectivos.

específicas aplicables al personal laboral a su servicio”. En estesentido el
Estatuto sintetiza aquello que diferencia a quienes trabajan en el sector
público de quienes lo hacen en el sector privado.
-

Que “en lo no dispuesto por el Estatuto, que regula las especialidades de este
colectivo, se aplica la legislación laboral común”.

Es personal laboral, según la definición contenida en el Art. 11 del EBEP "el que en
virtud de contrato de trabajo formalizadopor escrito, en cualquiera de las modalidades de
contratación previstas en la legislación laboral, presta servicios retribuidos por las
Administraciones Públicas. En función de la duración del contrato éste podrá ser fijo, por
tiempo indefinido o temporal".
En su apartado 2., el citado artículo, delega en las futuras leyes de Función Pública, que
se dicten en desarrollo del Estatuto, lascompetencias para establecer los criterios que
determinen que puestos de trabajo pueden ser desempeñados por el personal laboral,
respetando, en todo caso, el contenido del art. 9.2.
El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas es, por tanto, el personal
contratado por éstas de acuerdo con el Derecho del Trabajo, y que se somete a la misma
normativa que el personal que trabajaen el sector privado, con las peculiaridades derivadas
del carácter público de su “empresario”, es decir, de la Administración.
Ahora bien, aun cuando las Administraciones Públicas pueden disponer de personal
laboral, sin embargo el Tribunal Constitucional, en una importante sentencia (STC 99/1987,
de 11 de junio), dispuso que, por imperio del artículo 103.3 de la Constitución, la regla...