EL PODER PUBLICO


EL PODER PÚBLICO

EL estado tiene una finalidad genérica que se manifiesta en variados fines específicos sujetos al tiempo y al espacio.
Para que el estado consiga los diversos objetivos enque tal finalidad genérica se traduce, necesariamente debe estar investido de un poder, esta actividad no es sino el poder público a poder estatal que se desenvuelve en las tres funciones y que sonla legislativa, la administrativa o ejecutiva y la jurisdiccional.
El poder público no es un poder soberano, como equivocadamente, en nuestro concepto lo han reputado algunos tratadistas.
Loanterior aseveración que pudiese parecer un tanto heterodoxa y hasta desconcertante, osada y atrevida, requiere la explicitación que someramente se expone. EL poder público forzosamente debe someterse alorden jurídico fundamental del cual deriva. Este orden es la fuente de existencia y validez de dicho poder.
El estado no essoberano en lo que concierne al desempeño del poder público, aunque si ostente ese atributo como persona moral suprema frente a otros estados que forman el concierte internacional, por cuanto queninguno de ellos debe injerirse en su régimen interno ni afectarlo por modo alguno tratándose de la función legislativa, que es una de las tres en que el poder público se externa dinámicamente, y mediantecuyo ejercicio se produce el derecho ordinario o secundario del estado.



AHORA bien los órganos del estado, principalmente por lo que respecta a la función administrativa y a lajurisdiccional, se encuentran colocados dentro de cada uno de ellas, en una situación jerárquica de tal manera que unos ordenan o dirigen y otros ejecutan las actos decisorios en que el ejército funciona semanifiesta.
Conscientes de las dificultades muchas veces insuperables que ofrece la definición de órganos estatal, nos hemos conformado con describirlo como entre impersonalizado que dentro de la...