El Presupuesto

G UÍA P RÁCTICA
SOBRE ANÁLISIS
PRESUPUESTARIO

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS

José Miguel Insulza
Secretario General
Albert R. Ramdin
Secretario General Adjunto
Víctor Rico
Secretario de Asuntos Políticos
Pablo Zúñiga
Director del Departamento
de Modernización del Estado y Gobernabilidad
Rubén M. Perina, Ph.D.
Asesor Especial y Jefe del Programa de
Apoyo aInstituciones Legislativas (PAIL)
Departamento de Modernización del Estado
Roberto Menéndez
Coordinador General
Programa de Apoyo al Fortalecimiento Institucional
del Congreso PAFIC

CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS
REPÚBLICA DE GUATEMALA

Carlos Enrique Mencos Morales
Contralor General de Cuentas

Aroldo René Mazariegos De León
Subcontralor de Probidad

Arnulfo Escobar BarillasSubcontralor de Calidad de Gasto Público

Lucrecia Lima
Directora de Apoyo Institucional

PUBLICACIÓN

Roberto Menéndez
Marisol Ralda
Lucrecia Lima
Coordinación General

Marisol Ralda
Lucrecia Lima
Equipo de edición y estilo

Ligia Carmina Vargas
Lucrecia Lima
Equipo de Redacción

Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo
de Contraloría General de Cuentas y el Programa
deApoyo al Fortalecimiento Institucional del Congreso
de la OEA (OEA-PAFIC)

Impreso en Guatemala, Julio de 2009
Esta edición consta de 250 ejemplares
Portada en texcote+UV brillante, Interiores en bond blanco 75 gms.
Diseño, diagramación e impresión: M’ks Comunicación
E-mail: mcomunicacion@intelnet.net.gt

INDICE
INTRODUCCIÓN.................................................................................................7
1. MARCO TEÓRICO ................................................................................................9
1.1
1.2
1.3
1.4

Definición de Presupuesto Público ...............................................................9
Análisis Presupuestario ....................................................................................9Importancia del análisis y la fiscalización presupuestaria...........................9
El proceso presupuestario.............................................................................10
1.4.1 Formulación........................................................................................11
1.4.2 Discusión y aprobación.....................................................................121.4.3 Ejecución.............................................................................................14
1.4.4 Evaluación y control .........................................................................15
1.5 Ingresos totales ..............................................................................................17
1.5.1 Ingresos Corrientes..........................................................................17
1.5.2 Ingresos de Capital ...........................................................................18
1.6 Gasto Público o Gasto Total .......................................................................18
1.6.1 Gasto Corriente .................................................................................18
1.6.2 Gasto de Capital................................................................................18
1.7 ¿Qué es el Balance Fiscal? .............................................................................19
1.8 El rol de la Superintendencia de Administración Tributaria....................19
1.9 La deuda pública ............................................................................................20
1.9.1Composición y clasificación de la deuda pública ..........................21
1.9.2 Bases legales que rigen el Crédito Público .....................................21
1.9.3 Indicadores de capacidad de endeudamiento ................................22
1.10 Estructura Presupuestaria ............................................................................23
1.11 La Calidad del Gasto Público...