El presupuesto

EL PRESUPUESTO

El presupuesto es un instrumento político, económico y administrativo que contiene el plan financiero del gobierno, expresado en forma de programas anuales de actividades de los servicios esenciales y que indican el origen y el monto de los recursos que espera recaudar y el costo de dichos programas en función de los resultados que se pretenden alcanzar y los recursosnecesarios para lograrlo.

El señor JARAMILLO ESTEBAN de la Ciudad de Antioquia dice que “el presupuesto es un acto administrativo y soberano por medio del cual se calculan anticipadamente todas y cada una de las rentas e ingresos, se autorizan y apropian todos y cada uno de los gastos de funcionamiento y de inversión para un periodo determinado.
Desde el punto de vista sistémico, se puede definir elpresupuesto como un sistema integrado por un conjunto de políticas, normas, organismos, recursos y procedimientos utilizados en diversas etapas del proceso presupuestario de cada uno de ellos.
El sistema presupuestario cumple con un doble papel. Es uno de los sistemas que integran la administración financiera pública, y a la vez, es una herramienta de ejecución de políticas y planes dedesarrollo.

La formulación del presupuesto anual debe convertirse en el instrumento mediante el cual se materialicen las previsiones hachas en el plan de desarrollo.

El presupuesto anual es una herramienta que permite poner en práctica las actividades planeadas. En su elaboración y ejecución se discriminan los recursos destinados a cada proyecto y la evolución de su ejecución. Es la disposición delos recursos con que se cuentan tanto para determinar los ingresos y definir acciones encaminadas a su correcto recaudo, como en los gastos, que deben estar dispuestos de manera que garanticen el cumplimiento de las metas planeadas.


OBJETIVOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

Posibilitar la instrumentación anual, en el área de responsabilidad del sector público, de los objetivos, políticas y metasde corto, mediano y largo plazos definidos por las altas esferas políticas y administrativas.
Permitir la eficiente asignación y uso de los recursos reales y financieros que demanda el cumplimiento de los objetivos y metas incluidos en el presupuesto.
Lograr un adecuado equilibrio, en las diversas etapas del proceso presupuestario, entre las unidades programáticas y de planeación, las unidadesejecutoras y las de control y evolución.
Brindar información oportuna y confiable, en cada una de las etapas del proceso presupuestario, sobre las variables reales y financieras, a efectos que las decisiones de los niveles superiores de la administración se adopten vinculando ambos tipos de variable.
Contar con una estructura organizativa que posibilite lograr las necesarias interrelaciones conlos de más sistemas de la administración financiera, y a la vez, permita el ejercicio valorativo tanto del control interno como del externo.

FUNCIONES DEL PRESUPUESTO:
La principal función de los presupuestos se relaciona con el Control financiero de la organización. El control presupuestario es el proceso de descubrir qué es lo que se está haciendo, comparando los resultados con sus datospresupuestados correspondientes para verificar los logros o remediar las diferencias. Los presupuestos pueden desempeñar tanto roles preventivos como correctivos dentro de la organización.

CLASIFICACIÒN DE LOS PRESUPUESTOS
Los presupuestos pueden clasificarse desde varios puntos de vista. A continuación se expone una clasificación de acuerdo con sus aspectos sobresalientes:

SEGÚN LAFLEXIBILIDAD:
Rígidos, estáticos, fijos o asignados:
Algunas veces denominado presupuesto estático, consiste en un solo plan y no hace reservas para los cambios que puedan ocurrir durante el período para el cual se ha confeccionado. Se basa fundamentalmente en que las estimaciones de los pronósticos son correctas. Por ejemplo:
Si el presupuesto presentado corresponde a un presupuesto fijo. En él se hace...