El Presupuesto

Capítulo I.- GENERALIDADES
II. ETIMOLOGIA Y CONCEPTO DE PRESUPUESTO.
1. ETIMOLOGIA.
La palabra presupuesto se compone de dos raíces latinas:

PRE = indica antes de, o delante de, y
SUPUESTO = hecho, formado, como a continuación se aprecia:

PALABRA | LATÍN | ESPAÑOL |
SuponerSupuestoHecho | FacioFictusFactum | HacerHecho, formado |
Por lo tanto, Presupuesto significa “antesde lo hecho”.
Debido a que El Presupuesto representa, hoy en día, un instrumento importante para las empresas, el vocablo presupuestar se popularizó; pero a pesar de ello la Real Académica Española de la Lengua, durante muchos años no lo aceptó y mantuvo el criterio, de que debía usarse el verbo presuponer, para indicar lo referente a la formación de un presupuesto; sin embargo, en ladecimonovena edición del Diccionario Académico, aparece incluido el verbo presupuestar; por lo que está bien dicho, por ejemplo: Resultados Presupuestados, por ser participio pasado.

2. CONCEPTO.

En términos generales, la palabra Presupuesto adoptada por la Economía Industrial, es:
“La Técnica de Planeación y Predeterminación de cifras sobre bases estadísticas y apreciaciones de hechos yfenómenos aleatorios.”
Refiriéndose a El Presupuesto como la herramienta de la Administración, se le puede conceptuar, como:
“La estimación programada, en forma sistemática, de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo, en un período determinado.”
En suma, El Presupuesto “es un conjunto de pronósticos referentes a un lapso precisado.”

III. ORIGEN Y EVOLUCION DE ELPRESUPUESTO.

Puede decirse que siempre ha existido en la mente de la humanidad, la idea de presupuestar, lo demuestra el hecho de que los Egipcios, antes de Cristo, hacían estimaciones para pronosticar los resultados de sus cosechas de trigo, con objeto de prevenir los años de escasez, y que los Romanos estimaban las posibilidades de pago de los pueblos conquistados, para exigirles el tributocorrespondiente. Sin embargo, no fue sino hasta fines del siglo XVIII cuando El Presupuesto comenzó a utilizarse como ayuda en la Administración Pública, al someter el Ministro de Finanzas de Inglaterra a la consideración del Parlamento, sus planes de gastos para el período fiscal inmediato siguiente, incluyendo un resumen de gastos del año anterior, igualmente un programa de impuesto yrecomendaciones para su aplicación.

IV. OBJETIVOS DE EL PRESUPUESTO.
Los Objetivos de El Presupuesto son de Previsión, Planeación, Organización, Coordinación o Integración, Dirección, y Control; es decir, comprenden o están en todas la etapas del Proceso Administrativo, y no como todos los autores sobre la materia, que sólo los enmarcan en la Planeación y en el Control, pocos agregan la Dirección. Porlo que, como a continuación se aprecia, en la inicial estructura mencionada, primero se cita un concepto general de la Etapa del Proceso Administrativo, para enseguida indicar el o los Objetivos de El Presupuesto en cada etapa:

1. De Previsión
(Preconocer lo necesario)
Concepto: preparar de antemano lo conveniente para atender a tiempo las necesidades presumibles.
Objetivo de ElPresupuesto: tener anticipadamente, todo lo conveniente para la elaboración y la ejecución de El Presupuesto.

2. De Planeación
(¿Qué y cómo se va a hacer?)
Concepto: camino a seguir, con unificación y sistematización de actividades, por medio de las cuales se establecen los objetivos de la Empresa y la organización necesaria para alcanzarlos.
El Presupuesto en sí, es un plan esencialmentenumérico que se anticipa a las operaciones que se pretenden llevar a cabo: pero desde luego que la obtención de resultados razonablemente correctos, dependerá de la información, básicamente estadística que se posea en el momento de efectuar la estimación, ya que además de los datos históricos, es necesario enterarse de todo aquello que se procura realizar, y que afecte de algún modo lo que se planea,...