El Presupuesto
Páginas: 12 (2809 palabras)
Publicado: 17 de febrero de 2013
TEMA 12. EL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES
12.1- PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
12.2- FORMACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO
12.3- CONTENIDO Y BASES DE EJECUCIÓN
13.4- PRORROGA PRESUPUESTARIA
12.1- PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Se regula en el Título VI del TRLRHL(art 162 y siguientes) desarrollado por el RD 500/1990.
- CONCEPTO DE PRESUPUESTO.
Los presupuestos generales delas entidades locales se definen en al artículo 162 TRLHL como la expresión cifrada, conjunta y sistemática de
a. Las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la entidad y sus organismos autónomos y los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio
b. Las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital pertenezca íntegramente a laentidad local.
De esta definición se deduce que el presupuesto integra dos partes:
1. Estado de ingresos- ingresos que se prevén realizar en el ejercicio económico.
2. Estado de gastos- contiene una autorización (crédito) y varios límites, puesto que sólo se puede gastar en aquello que permite el presupuesto (límite cualitativo), hasta la cantidad fijada en el mismo (límite cuantitativo) ydurante el plazo de vigencia (límite temporal).
Por lo tanto se da distinto tratamiento a los gastos e ingresos y así:
- Respecto a los gastos, el presupuesto constituye un máximo, es decir, en ningún caso los gastos del ejercicio (obligaciones) pueden ser superiores a los previstos en el presupuesto.
- Respecto de los ingresos, el presupuesto constituye una mera previsión, por lo que losingresos del ejercicio (derechos) pueden ser superiores a los previstos en el presupuesto.
El presupuesto de las entidades locales tiene naturaleza jurídica de un reglamento, con determinadas especialidades en su procedimiento de elaboración.
- PRINCIPIOS
Los principios presupuestarios se recogen en los artículos 163 y siguientes del TRLRHL y en los art 3 y siguientes del RD 500/1990.
1.Principio de competencia:
Corresponde al Pleno de la entidad local la aprobación del presupuesto general.
2. Principio de anualidad. (art 163 TRLRHL y 3 RD 500/1990)
Las entidades locales elaborarán y aprobarán anualmente un Presupuesto general. El ejercicio pprio coincidirá con el año natural y a él se imputarán:
- Los derechos liquidados en el ejercicio, cualquiera que seael período de que deriven.
- Las obligaciones reconocidas durante el ejercicio.
3. Principio de universalidad o de no compensación.
Todos los ingresos previstos y gastos que vayan a ser reconocidos durante el ejercicio han de figurar en el presupuesto de la entidad local, sin previa compensación entre ellos.
Se pretende que los gastos e ingresos se consignen por su importe bruto, sincompensaciones entre ellos.
X ej: Una entidad local adquiere prensa por 100 € a un quiosco que está sujeto al pago de la tasa por utilización del dominio público por 150 € anuales. La entidad local debe reconocer en su presupuesto obligaciones de pago por 100 € y derechos de cobro por tasa de 150 €, así prohíbe que se aplique al presupuesto de ingresos únicamente 50 €, porque falsearía lainformación económica.
4. Principio de unidad:
En el presupuesto general de las entidades locales se integrarán:
- el presupuesto de la propia entidad,.
- Los presupuestos de organismos autónomos dependientes
- y los estados de previsión de gastos e ingresos de sociedades mercantiles cuyo capital pertenezca íntegramente a la entidad local.
El acto de aprobación será único.
5.Principio de especialidad: En su triple vertiente:
- Especialidad cuantitativa.
No puede gastarse mayor cantidad de fondos para una finalidad que aquella que haya sido aprobada, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos administrativos que lo infrinjan sin perjuicio de las responsabilidades a que den lugar.
- Especialidad cualitativa.
Los créditos para gastos se...
12.1- PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
12.2- FORMACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO
12.3- CONTENIDO Y BASES DE EJECUCIÓN
13.4- PRORROGA PRESUPUESTARIA
12.1- PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Se regula en el Título VI del TRLRHL(art 162 y siguientes) desarrollado por el RD 500/1990.
- CONCEPTO DE PRESUPUESTO.
Los presupuestos generales delas entidades locales se definen en al artículo 162 TRLHL como la expresión cifrada, conjunta y sistemática de
a. Las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la entidad y sus organismos autónomos y los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio
b. Las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital pertenezca íntegramente a laentidad local.
De esta definición se deduce que el presupuesto integra dos partes:
1. Estado de ingresos- ingresos que se prevén realizar en el ejercicio económico.
2. Estado de gastos- contiene una autorización (crédito) y varios límites, puesto que sólo se puede gastar en aquello que permite el presupuesto (límite cualitativo), hasta la cantidad fijada en el mismo (límite cuantitativo) ydurante el plazo de vigencia (límite temporal).
Por lo tanto se da distinto tratamiento a los gastos e ingresos y así:
- Respecto a los gastos, el presupuesto constituye un máximo, es decir, en ningún caso los gastos del ejercicio (obligaciones) pueden ser superiores a los previstos en el presupuesto.
- Respecto de los ingresos, el presupuesto constituye una mera previsión, por lo que losingresos del ejercicio (derechos) pueden ser superiores a los previstos en el presupuesto.
El presupuesto de las entidades locales tiene naturaleza jurídica de un reglamento, con determinadas especialidades en su procedimiento de elaboración.
- PRINCIPIOS
Los principios presupuestarios se recogen en los artículos 163 y siguientes del TRLRHL y en los art 3 y siguientes del RD 500/1990.
1.Principio de competencia:
Corresponde al Pleno de la entidad local la aprobación del presupuesto general.
2. Principio de anualidad. (art 163 TRLRHL y 3 RD 500/1990)
Las entidades locales elaborarán y aprobarán anualmente un Presupuesto general. El ejercicio pprio coincidirá con el año natural y a él se imputarán:
- Los derechos liquidados en el ejercicio, cualquiera que seael período de que deriven.
- Las obligaciones reconocidas durante el ejercicio.
3. Principio de universalidad o de no compensación.
Todos los ingresos previstos y gastos que vayan a ser reconocidos durante el ejercicio han de figurar en el presupuesto de la entidad local, sin previa compensación entre ellos.
Se pretende que los gastos e ingresos se consignen por su importe bruto, sincompensaciones entre ellos.
X ej: Una entidad local adquiere prensa por 100 € a un quiosco que está sujeto al pago de la tasa por utilización del dominio público por 150 € anuales. La entidad local debe reconocer en su presupuesto obligaciones de pago por 100 € y derechos de cobro por tasa de 150 €, así prohíbe que se aplique al presupuesto de ingresos únicamente 50 €, porque falsearía lainformación económica.
4. Principio de unidad:
En el presupuesto general de las entidades locales se integrarán:
- el presupuesto de la propia entidad,.
- Los presupuestos de organismos autónomos dependientes
- y los estados de previsión de gastos e ingresos de sociedades mercantiles cuyo capital pertenezca íntegramente a la entidad local.
El acto de aprobación será único.
5.Principio de especialidad: En su triple vertiente:
- Especialidad cuantitativa.
No puede gastarse mayor cantidad de fondos para una finalidad que aquella que haya sido aprobada, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos administrativos que lo infrinjan sin perjuicio de las responsabilidades a que den lugar.
- Especialidad cualitativa.
Los créditos para gastos se...
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