EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DEFINICION
Podemos

entender
al
procedimiento
administrativo como la “(…)
secuencia
de
actos
administrativos,
que
se
desenvuelven con el objeto
de resolver, mediante la
intervención
de
una
autoridad competente, un
problema administrativo, un
reclamo o el reconocimiento
de un derecho”
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DEFINICION SEGÚN LA LEY 27444
El Artículo 29º de la Ley dice:

que
elprocedimiento
administrativo es el “conjunto
de actos y diligencias tramitados
en las entidades, conducentes a
la emisión de un acto
administrativo que produzca
efectos jurídicos individuales o
individualizables
sobre
intereses,
obligaciones
o
derechos de los administrados”.
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NATURALEZA JURÍDICA
Tiene una doble finalidad.
“En primer lugar, constituir una

garantía de los derechos de losadministrados, haciendo efectivo en
particular el derecho de petición
administrativa (…), pero además, el
procedimiento administrativo debe
asegurar la satisfacción del interés
general”.

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“El

procedimiento así entendido
constituye
una
exigencia
de
funcionamiento
para
cualquier
organización compleja al objeto de
facilitar el control interno de las
actuaciones por los órganos superiores,
y la necesariafundamentación y
objetividad de su actividad, que es
mayormente exigible al tratarse de una
actividad vinculada a la satisfacción de
intereses públicos”.

En

conclusión, el procedimiento
administrativo es al mismo tiempo una
garantía para el administrado y un
instrumento
jurídico
para
la
Administración.
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CLASES
Conforme al artículo

103º de la LPAG,
existen dos categorías
de
procedimientosadministrativos:
los
que se inician de oficio
y los que se inician a
pedido de parte.
parte

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LOS PROCEDIMIENTOS DE OFICIO
 “El procedimiento de oficio implica que la

Entidad de comienzo a un procedimiento
administrativo sin intervención ni petición
directa de administrado alguno a través de
una decisión razonada de la Administración.
 Son iniciados de oficio:
 -Los procedimientos defiscalización posterior
señalados en la Ley de Procedimientos
General
 -Los procedimientos sancionadores en
general
 -Los
procedimientos
tributarios
de
fiscalización y
 -Los procedimientos de control iniciados por
el INDECOPI o los organismos reguladores,
entre otros”.
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LOS PROCEDIMIENTOS DE OFICIO
Debemos indicar que los
procedimientos iniciados
de oficio, no tienen
ninguna subclasificación
y nose encuentran
sujetos
al
silencio
administrativo positivo o
negativo.

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LOS PROCEDIMIENTOS DE PARTE
Por

otro lado, los
procedimientos iniciados
a pedido de parte “son
aquellos procedimientos
iniciados
por
el
administrado en mérito
del empleo de su derecho
de
petición
y
pretendiendo
hacer
efectivo un interés o
derecho específico, sea
particular o colectivo”.
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LOS PROCEDIMIENTOS DE PARTELos procedimientos iniciados de

parte
se
subclasifican
en
procedimientos
de
aprobación
automática y procedimientos de
evaluación previa; éste último se
encuentra
sujeto
al
silencio
administrativo positivo o negativo,
ante la inactividad o falta de
respuesta
oportuna
de
la
Administración; en concordancia con
lo prescrito por el artículo 30º de la
LPAG.
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PROCEDIMIENTO
DE APROBACIÓN AUTOMÁTICAArtículo

31.procedimiento
automática

Régimen
del
de aprobación

31.1

En el procedimiento de
aprobación automática, la solicitud
es considerada aprobada desde el
mismo
momento
de
su
presentación ante la entidad
competente
para
conocerla,
siempre que cumpla con los
requisitos
y
entregue
la
documentación completa, exigidos
en el TUPA de la entidad.
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PROCEDIMIENTO
DE APROBACIÓN AUTOMÁTICA
31.2 Eneste procedimiento, las entidades

no emiten ningún pronunciamiento
expreso confirmatorio de la aprobación
automática, debiendo sólo realizar la
fiscalización posterior. Sin embargo,
cuando en los procedimientos de
aprobación automática se requiera
necesariamente de la expedición de un
documento sin el cual el usuario no puede
hacer efectivo su derecho, el plazo
máximo para su expedición es...