El Procedimiento Penal en México

I.- INTRODUCCIÓN

El sistema inquisitorio en materia de justicia penal, que heredamos de España, quedó atrás mediante la incorporación del procedimiento penal acusatorio adversarial oral, atento a la publicación en el Diario Oficial de la Federación, el día 5 de marzo de 2014 del Código Nacional de Procedimientos Penales; conforme a su Artículo Segundo Transitorio, que dispone: “Este Códigoentrará en vigor a nivel federal gradualmente en los términos previstos en la Declaratoria que al efecto emita el Congreso de la Unión previa solicitud conjunta del Poder Judicial de la Federación, la Secretaría de Gobernación y de la Procuraduría General de la República, sin que pueda exceder del 18 de junio de 2016; En el caso de las Entidades federativas y del Distrito Federal, el presente Códigoentrará en vigor en cada una de ellas en los términos que establezca la Declaratoria que al efecto emita el órgano legislativo correspondiente, previa solicitud de la autoridad encargada de la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio en cada una de ellas. En todos los casos, entre la declaratoria a que se hace referencia en los párrafos anteriores y la entrada en vigor del presenteCódigo deberán mediar sesenta días naturales.”

Así pues, el Código promulgado tendrá como plazo para su aplicación hasta el año 2016, a nivel federal, cuya finalidad es plasmar un procedimiento ordinario que cumpla con el primordial objetivo del derecho penal, que se resume en establecer la verdad histórica para lograr el irrestricto respeto, protección y garantía de los derechos fundamentales,tanto de la víctima como del imputado, acusado o sentenciado, garantizando el principio de presunción de inocencia, prohibiendo a la autoridad presentar a una persona como culpable de un delito, ya que esto será en su caso hasta la sentencia condenatoria. El derecho de defensa adecuada se contempla como un derecho inviolable en toda etapa del procedimiento y como ejes rectores del nuevoprocedimiento penal; la publicidad, la contradicción y la continuidad, así como la inmediación y la igualdad ante la ley, debido proceso y juicio previo. Por consiguiente, resulta de suma importancia conocer los principios, derechos y garantías de que debe estar revestido el procedimiento ordinario acusatorio. De ahí que es indudable que el nuevo procedimiento atrae aparejado el hecho de que laaveriguación y persecución del probable responsable de la comisión de delito, en manos del Ministerio Público, tenga transparencia.

Se plantea que con el nuevo modelo de sistema acusatorio se eviten largos procedimientos y excesivos formulismos, se hace a un lado propiamente hablando de un mini juicio, como ocurría en la etapa de averiguación previa y donde se sabe existía una gran desigualdad de laspartes (Imputado y víctima u ofendido). Así, se puede señalar que en el nuevo procedimiento penal desaparecerá la etapa de averiguación previa, tal y como se le conocía, en lugar de ella se enuncian los períodos del procedimiento ordinario penal, que a continuación se enumeran:

1. ETAPA DE INVESTIGACIÓN.- Es la primera y más amplia, cuya finalidad es reunir los elementos de convicción idóneos paraformular la imputación contra el autor o partícipe de la comisión del delito, comprende dos fases:

a) Etapa de investigación preliminar o inicial, abarca todos aquellos actos de investigación, realizados por el Ministerio Público desde que tiene noticias de la realización de un hecho delictuoso, lo que puede darse mediante la presentación verbal o escrita de una denuncia o querella (paraaquellos delitos que la ley establece como requisito que sea a petición de parte ofendida), que debe contener el relato fáctico relacionado con un tipo penal en específico, los datos de identificación del autor y partícipes; esta fase concluye con la formulación de la imputación en contra de una persona determinada, que se hace ante un Juez de Control, pudiendo solicitar el Ministerio Público una...