El régimen financiero del estado

El régimen financiero del estado

El sostenimiento de la organización y funcionamiento del estado implica necesariamente gastos que este debe atender procurándose los recursos indispensables.
Esta materia y la regulación que exige, forman parte de una sección del derecho administrativo que, por su importancia y por sus especiales relaciones con la economía, tiende a segregarse constituyendoel derecho financiero o derecho de una rama especial y autónoma del derecho público.

Como indudablemente la actividad financiera del estado está íntimamente vinculada con el desarrollo de las funciones pública y como la forma que la propia actividad reviste la coloca principalmente dentro de la competencia del poder administrativo, no podemos prescindir de estudiarla aunque sea a grandesrasgos. 
Para ello debemos precisar los diversos aspectos que en el caso nos interesan, y a ese afecto creemos que podemos reducirlo a los siguientes:

a) Ingresos del estado.

b) Gastos del mismo.

c) El control sobre la actividad financiera.

Los ingresos del estado se originan normalmente por los impuestos que decreta, por los derechos, los productos y aprovechamientos que obtiene por susactividades, y excepcionalmente por los financiamientos que contrata dentro o fuera del país.

Los impuestos son definidos por el código fiscal de la federación como “las prestaciones en dinero en especia que fija la ley con carácter general y obligatorio, a cargo de personas físicas y morales para cubrir los gastos públicos.

La ciencia de las finanzas publicas

Las unidades económicasde producción y consumo tienen determinados objetivos. Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y así obtener los medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines.

Ahora bien, para solventar los gastos es necesario disponer de recursos.
Este razonamiento anterior resulta también de aplicación para el estado.

La secuencia ingresos-gastos está relacionada con loscumplimiento de los fines por parte de aquel (defensa, justicia, etc.) y tiene a su vez, consecuencias económicas (impacto en la economía).

Las finanzas públicas se ocupan del proceso mencionado.
La palabra "finanzas" llega de las voz griega, "finos", la cual pasa al latín, "finís", que significa fin. En un principio se aplicó como fin de los negocios públicos; pero luego surgió el término finanzaslo cual implicaba otros elementos esenciales como los recursos o ingresos.

Las finanzas públicas (expresión usada en Francia, Italia, Inglaterra), tiene como sinónimo habitual la expresión hacienda pública (usada en España). En argentina, la secretaria de hacienda de la nación tiene a su cargo la responsabilidad de las finanzas públicas.

Desde un punto estrictamente económico, las finanzaspúblicas se ocupan de las corrientes de recursos públicos, la corriente de gastos públicos y la incidencia que ambas producen en la economía. De esta manera el gobierno estima los recursos/ingresos públicos y prevé los gastos/egresos públicos que serán especificados en la ley de presupuesto anual. Para la corriente clásica) se ocupan de lo relacionado con la cobertura de los gastos públicos yasimismo de la composición y distribución de las cargas públicas impuestas a la comunidad para financiar los mismos. La hacienda pública opera sobre los principios de equidad (justicia dada por la proporcionalidad) en la distribución de las cargas, y la neutralidad, o sea no afectar las decisiones económicas de los particulares
La concepción moderna de las finanzas públicas se basa en conceptosclásicos, ampliados y modificados. Implican, por un lado, una idea semejante en cuanto a que la actividad financiera se refiere a la obtención de medios financiero los gastos públicos. No obstante, este enfoque se refiere a la utilización de los recursos y gastos públicos para lograr determinados efectos.

De lo anterior se desprende que se habla de una concepción de tipo intervencionista (el...