el silencio

DIPLOMADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y
GESTIÓN PÚBLICA
Colegio de Abogados de Lima

EL PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Procedimiento Especial

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Expositor: Demetrio Rojas G.
Lima, 13 de diciembre 2011

INTRODUCCION

• “Aquel procedimiento que ha sido
pensado para una hipótesis particular y
concreta cuyo contenido aconseja una
tramitación distinta de lageneral”.
• Contiene materias especializadas y esta
orientada en la desjudicialización de los
conflictos.

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ROCEDIMIENTO ORDINARIO Y ESPECIAL
En el P. administrativo ordinario, el
administrado dirige a ésta una solicitud, la
cual, luego de evaluar, aprueba o
desaprueba la solicitud. La Administración
actúa como juez y parte.
En el P. trilateral existe unacontroversia
entre los administrados intervinientes y
cada administrado dirige sus pretensiones
a la contraparte y no a la Administración.
La Administración actúa sólo como un
juez.
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PROCEDIMIENTO TRILATERAL
• El procedimiento trilateral se rige por lo
dispuesto en el Tit. IV, Cap. I de la Ley
27444: P. Trilateral
- 219º – normas
especiales, y
P. Sancionador – 230º –Normas especiales
• Respecto
de
los
procedimientos
administrativos trilaterales regidos por Leyes
especiales, este capítulo tendrá únicamente
carácter supletorio.
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• La mayoría
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de estos procedimientos se

DEFINCION
El
procedimiento
trilateral
es
el
procedimiento administrativo triangular,
cuasi-jurisdiccional,
o
contencioso,
desarrollado en elámbito de la
Administración Pública dirigido a decidir
un conflicto de intereses sucitado con
motivo de la actuación pública o en
asuntos de interés público y en donde la
autoridad ejerce el rol de instructor y
decisor de la causa.
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DEFINICION LEGAL

Artículo 219.1
El procedimiento trilateral es el
procedimiento
administrativo
contencioso seguido entre doso más
administrados ante las entidades de
la administración y para los descritos
en el inciso 8) del Artículo I del Título
Preliminar de la Ley 27444.
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PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
 Inciso 8) del Artículo I.- Las personas

jurídicas bajo el régimen privado
que prestan servicios públicos o
ejercen función administrativa, en
virtud de concesión, delegación oautorización del Estado, conforme a
la normativa sobre la materia.
 Ejemplo: Edelnor, Telefónica, etc.
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Procedimiento Trilateral
 Contencioso

existe conflicto
 Seguido entre 2 o más partes

Reclamante y Reclamado
 Ante la Autoridad

Competente para resolver
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TIPOS DE CONTROVERSIA

 Clases

Controversia entre losadministrados
Ejm.: Servicios públicos




Controversia entre la Autoridad y los Administrados

Ejm.: Contrataciones públicas, tributario, etc

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FORMAS DE INICIO

 Solucionar controversias a pedido de parte o de

oficio.
 De

oficio: Afectación colectiva o intereses
difusos.

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Etapas del procedimiento

 Eladministrado recurre a la autoridad y solicita el

inicio del Proc. Trilateral (reclamante inicia acto
administrativo)
 Esto implica un pronunciamiento de la entidad

(emisión de un acto administrativo)
 Derecho de contradicción de la decisión (derecho

a impugnar)
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Procedimiento Trilateral - I
2
1

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA

3

Reclamante

COMPETENCIAMRD Business &
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4

Pronunciamiento

Reclamado

IMPUGNABLE ANTE
PODER JUDICIAL

Actos de Impulso
Reclamación

Contestación

 Requisitos del Artículo 113º

 Requisitos del Artículo 113º

de la Ley.
Nombre y dirección del
reclamado.
Motivos del reclamo.
Petición de sanciones o
acción afirmativa.
Pruebas
Anexos.

de la Ley.
 Absolución de todos los...