El Sindicato

 Análisis del artículo 21 constitucional.
Este articulo se ha ido transformando de manera paulatina; con las reformas de 1996 del 3 de julio, el presente artículo estaba integrado por seis párrafos, dentro de los cuáles se regulaba lo referente a la imposición de penas, a la función de ministerio público, en lo sucesivo MP, y la policía, se refería a la función de la autoridad administrativa ya las sanciones correspondientes por las infracciones al reglamento gubernativo y de policía y finalmente regulaba la seguridad pública, con el fin de establecer un sistema nacional de seguridad pública.
Con la reforma del 20 de junio de 2005, además de reconoce textualmente las cualidades señaladas en el párrafo que antecede se incorpora el reconocimiento de la jurisdicción de la Corte PenalInternacional.
Principalmente la reforma del 18 de junio del 2008 vino a cambiar un tanto el rumbo de dicho artículo pues independientemente de la adición de 3 párrafos más, se establece una nueva regulación nacional y bases generales respecto de la coordinación de los elementos que componen el sistema de seguridad pública nacional, por otro lado se crea una expresa vinculación y coordinación entreel MP y los cuerpo policiacos en los 3 órdenes de gobierno.
De tal forma que se estima prudente explicar el sentido de cada párrafo a continuación;
• (Elemento esencial del artículo.)
 Párrafo primero; “LA INVESTIGACION DE LOS DELITOS CORRESPONDE AL MINISTERIO PUBLICO Y A LAS POLICIAS, LAS CUALES ACTUARAN BAJO LA CONDUCCION Y MANDO DE AQUEL EN EL EJERCICIO DE ESTA FUNCION.
• Investigación dedelitos.”

Confirma que la investigación de los delitos le corresponde al MP, el cual tendrá la conducción y el mando de las policías en el ejercicio de la función de investigación de los delitos. Resaltando la coordinación antes señalada entre éstas dos instituciones, de modo que si los cuerpos policiacos se enteran de la concepción de un delito, de manera inmediata dará aviso al MP. Como esde observarse tanto la policía como principalmente se ven afectados en sus facultades significativamente, convirtiéndose éste último en un “verdadero” director de operaciones.

 Segundo párrafo; “EL EJERCICIO DE LA ACCION PENAL ANTE LOS TRIBUNALES CORRESPONDE AL MINISTERIO PUBLICO. LA LEY DETERMINARA LOS CASOS EN QUE LOS PARTICULARES PODRAN EJERCER LA ACCION PENAL ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL.”• Ejercicio de la acción penal.


Por un lado se hace una apertura o se le resume la exclusividad y monopolio que tenía el MP en el ejercicio de la acción penal, dando pie que inclusive los particulares donde medie su interes en los casos que la ley marque podrán apoyar en la mencionada acción al ministerio público.
A su vez se establece la posibilidad que tiene la víctima de ejercer laacción penal , la cuál se puede ver desde dos perspectivas;
1) Cuando el ofendido se adhieran o coadyuve al ejercicio de la acción penal realizada por el MP, lo cual se prevé en la fracción II del apartado “c” del artículo 20 de la constitución.

2) En un segundo caso se refiere a la autonomía de la acción penal por parte del MP, facultad regulada expresamente en la ley. Donde es prudente recordar laintervención de la víctima del delito, previsto en la fracción IV del apartado “c” del artículo 20 constitucional.

 Párrafo tercero; “LA IMPOSICION DE LAS PENAS, SU MODIFICACION Y DURACION SON PROPIAS Y EXCLUSIVAS DE LA AUTORIDAD JUDICIAL.”

• Las penas
A raíz de la reforma del 2008, dicho párrafo se vio afectado de tal modo que se ampliaron las facultades al juzgador para mayor eficaciaprocesal en lo penal, de tal suerte que ya no sólo le correspondía la aplicación de penas, sino también su modificación y duración según sea el caso. Y con ello se da pie a la aparición a futuro de un posible juez de ejecución por reunir dentro de sus facultades dichas cualidades, ya que hacen respetar los derechos subjetivos del penado y velan por que la condena se cumpla conforme a las leyes y...