El sistema electoral chileno

EL SISTEMA ELECTORAL CHILENO


En el presente artículo se hace un análisis del sistema electoral de Chile, enfatizando el estudio en la elección de diputados y senadores, desde la perspectiva de su representatividad y proporcionalidad, ámbitos en los que consideramos el modelo presenta falencias y genera ciertos problemas.
Los procesos electorales son un factor clave en el origen y lamantención de las democracias representativas. Vallès y Bosch definen sistema electoral como “el conjunto de elementos normativos y sociopolíticos que configura el proceso de designación de titulares de poder, cuando este proceso se basa en preferencias expresadas por los ciudadanos de una determinada comunidad política”1.
En Chile, el contexto histórico del cual surge la ley que establece el sistemaelectoral tiene gran importancia, pues a través de él se pueden identificar los motivos que impulsaron su creación y así encontrar una justificación en la mantención de este sistema por lo menos en los primeros años desde que volvió la democracia al país.
Chile es un país con una larga tradición democrática que se vio interrumpida el 11 de septiembre de 1973, cuando, en el contexto de una grancrisis económica, política y social, se produce un golpe de estado por parte de las Fuerzas Armadas.
Este acontecimiento produce una serie de graves consecuencias para la nación, siendo las principales en relación a este artículo: un gran quiebre institucional, una fuerte división entre quienes apoyaban al Presidente Allende y quienes seguían a sus opositores, y una fuerte represión que incluyóel exilio, la tortura, el asesinato y la desaparición de los detractores del régimen militar por parte organismos de gobierno. Durante la dictadura, además, se eliminaron el Congreso Nacional y los partidos políticos y se limitó la libertad de expresión y el derecho a reunión y a asociación.2
En pleno gobierno militar y como una forma de intentar legitimar el régimen, en 1980 se convoca a lapoblación a participar en un plebiscito para aprobar una nueva constitución. Este acto eleccionario se celebró bajo una fuerte propaganda estatal, sin un registro adecuado de los votantes y sin una opción alternativa real. El resultado de esta elección supuso un éxito para el régimen militar, ya que se aprobó por una mayoría superior al 70% de la población. Sin embargo, la oposición al régimen y laopinión internacional cuestionaron la validez de este referéndum debido a que fue celebrado en condiciones que no garantizaban la transparencia de su resultado.3
El texto constitucional fue redactado por una serie de juristas pro régimen y aprobado por la junta militar, por lo que no fue fruto de una visión de país amplia sino que representó sólo a la posición de los que gobernaban y sus adeptos.4Por ello hay en la actualidad algunos sectores políticos que plantean la necesidad de convocar una asamblea constituyente para crear una nueva constitución.
En este marco legal se estableció que el año 1988 la junta militar tenía que nominar a un candidato, para que la población decidiese, vía plebiscito, la continuidad del régimen. En caso de ganar las elecciones, el candidato de la junta semantendría como presidente de la república hasta 1997. Además, se conformaría un parlamento mediante elecciones populares de diputados y senadores, con lo cual el poder legislativo ya no estaría en manos de la junta de gobierno sino del congreso. En caso de ser derrotado el candidato de la junta, se realizarían elecciones presidenciales y parlamentarias a fines de 1989, lo que efectivamente sucedió:el resultado del referéndum significó la derrota de Augusto Pinochet y como consecuencia la vuelta a la democracia en el país luego del triunfo del sector opositor en las elecciones presidenciales y parlamentarias.5
En julio de 1989 se llevó a cabo un nuevo plebiscito, que buscaba crear un marco legal más acorde con el nuevo régimen democrático. Este referéndum fue aprobado por una alta...