EL SISTEMA POLITICO LATINOAMERICANO

Tema IX
EL SISTEMA POLITICO LATINOAMERICANO (adaptado)
Luis Dallanegra Pedraza

América Latina se ha caracterizado por tener continuos cambios de gobierno,　la inestabilidad de los mismos, y la tendencia a conservar determinadas　pautas de mando político por un lado, frente a la intención frecuentemente　fallida de cambio de signo -ideología- en el gobierno por el otro, lo que ha　sido laconstante noticia y comentario desde la década de los años treinta　en todos los Estados latinoamericanos.
Es cierto que existe una “geografía” llamada América Latina; lo que　no necesariamente coincide con la existencia de un sistema político que　abarque, en forma unificada, a esa región.　
Pero lo más peculiar es que, lo que era considerado como la “verdad”　en la América Latina de los cuarenta, loscincuenta, los sesenta, incluso　hasta los ochenta; luego de la caída del Muro de Berlín en 1989 y la desintegración　de la URSS en 1991 que permitió la expansión planetaria del　capitalismo, pasó a ser lo errado, lo equivocado, la mentira, y la “verdad”　empezó a ser exactamente lo opuesto. Se ha dado un “antes y un después”　en América Latina con un corte, que se ubica en 1989 (Dallanegra,　2001).　Durante décadas, especialmente luego de la Segunda Guerra Mundial, el　intervensionismo del Estado, el proteccionismo, las actitudes nacionalistas　y “nacionalizantes”, el crecimiento de las leyes sociales y laborales, ha sido　la verdad y todo lo opuesto considerado como “traición a la patria”. Sólo　los sectores liberales 2 que podían acceder al gobierno mediante golpes de　Estado, pensaban y promovíanlo contrario, incluyendo las propuestas y　consejos de los diferentes gobiernos norteamericanos hacia América Latina.　Hoy, y se puede decir, desde el “Consenso de Washington” de 1989, la　tendencia es al achicamiento del Estado y su rol, las privatizaciones y la　total apertura de las economías, el fortalecimiento de los actores privados, la total desregulación de la economía y de las　leyes socialesy laborales. Hoy la gente trabaja　más de 12 horas y no es ilegal exigirle que lo　haga o echarla y reemplazarla por otra.
América Latina, particularmente su sistema político, ha sido estudiada fundamentalmente por norteamericanos o europeos, y muy poco, casi nada, por los propios latinoamericanos. Hay un manifiesto desinterés por parte de los latinoamericanos a estudiar su propia región. Es más,no se puede decir que América Latina constituya una región –salvo geográficamente- desde el punto de vista político o económico, más allá de los emprendimientos -hasta ahora siempre fallidos – integrativos. No existe la más mínima coordinación de políticas entre los diferentes Estados de la región. No existe un “Consenso Latinoamericano”, al estilo del Consenso de Washington para resolver lasproblemáticas de la región, siguiendo pautas y criterios propios.
La base de este proyecto, se hizo a partir del estudio hermenéutico de un trabajo realizado por Anderson. La idea principal ha sido estudiar las características centrales del comportamiento del sistema político latinoamericano, y aportar algunas ideas, en base a criterios propios y lectura de trabajos adicionales, con el propósito deelaborar e implementar algunos nuevos aportes.

CARACTERISTICAS DEL SISTEMA POLITICO LATINOAMERICANO
Partiré de la base de la concepción de sistema. Considero a éste, como un conjunto de variables que se encuentran interrelacionadas entre sí, internas o externas al sistema, pero que de una manera directa o indirecta inciden en el mismo. La forma de interrelación de las variables será de maneratal, que unas condicionarán a otras, dándose por lo tanto y según las circunstancias, conjuntos de variables características y por ende, variables, cuyo comportamiento depende de las primeras.
Esto no implica, por supuesto, la existencia de determinantes, sino de condicionantes en el sistema. La forma que adopte, estará dada por su estructura, o configuración de poder vigente o emergente, que lo...