El Sufragio Perú

Sufragio y Sistema Electoral







I. Aspectos Generales

El sufragio: Representa una técnica y un procedimiento institucionalizado que permite a la ciudadanía comunicar y expresar de consuno (en unión) una idea, opinión, u opción.

Se trata de una acción a través de la cual se alcanzan propósitos comunes. Se funda y legitima el Estado contemporáneo por la necesidad de dar ala sociedad un medio de expresión social.

Sufragio = identifica al hombre con el poder.

El sufragio implica la manifestación de una voluntad individual y se dirige a la formación de una determinación colectiva.

La función del sufragio: Designar a los titulares de determinados cargos concernientes al ejercicio del poder público o privado, así como se decide acerca de asuntos que interesan agrupos sociales integrados. De la misma manera también se fija una opinión.

El sufragio permite que la ciudadanía denote su asentamiento y confianza en la idea de la democracia.

La forma más conocida del constitucionalismo moderno: el sufragio político. Este supone un modelo de participación del pueblo y de representación política. Presencia de 2 criterios sustantivos.

a) Unaforma de contribución del pueblo en el ejercicio del poder estatal.

b) Un modo de legitimidad a las autoridades con la calidad de representantes del pueblo.

II. Naturaleza del sufragio

Existen tres teorías acerca de la naturaleza del sufragio:

a) El sufragio como expresión de un derecho.- Surgió durante los siglos XVII y XVIII. Se trata de la potestad pertenecientea un ciudadano que le permitiría participar en la designación de autoridades. Dos concepciones acerca de esto:
- Prerrogativa natural. Al sufragio se le advierte como el ejercicio de una atribución originaria concebida por la razón y fundada en la naturaleza del hombre. Es decir una prerrogativa innata.
- Facultad nacida del derecho positivo. Al sufragio sele presenta como una facultad legal surgida y garantizada por una norma emanada del estado. Se refiere a un nuevo poder legal.
b) El sufragio como expresión de una función.- Se trataría de la práctica de una actividad política ya que su objeto se vincula con la organización del Estado y con el ejercicio del poder. El sufragio es entendido como el conjunto de servicios y obligacionessin los cuales no podría desenvolverse el Estado y como un instrumento decisorio para viabilizar la democracia semidirecta (referéndum, revocación, etc.) A partir de del sufragio como expresión de una función surge el concepto de deber lectoral mediante el cual el elector expone su voto como parte de una responsabilidad dirigida a asegurar la convivencia general.


En resumen elciudadano-elector no manifiesta su voto como un derecho fundamental sino como un elemento de la sociedad que ha de contribuir al servicio óptimo del Estado. El ciudadano-elector cumple una tarea pública; por tanto, no manifiesta una prerrogativa o atribución.


c) El sufragio como expresión binaria. Se trata de la unión de las otras dos, las cuales no presentan una incompatibilidadsustancial. De la misma manera que el sufragio compone una función como parte de un órgano estatal, es necesario reconocerlo también como un derecho que proviene del amparo Estatal. Sin embargo esta facultad legal no debería de ser considerada como un derecho natural ya que está sujeta a una serie de restricciones como ciudadanía, edad, etc. Se le entiende como un derecho en la posibilidad que elelector también puede ser elegido como autoridad.


III. El Cuerpo Electoral. Este concepto se refiere a aquel órgano colegiado integrado por todas las personas que ostentan la condición de ciudadanos electores. Con este concepto se engloba al conjunto de individuos que conforme a ley tiene l potestad de votar. A estas personas se les denomina electorado activo.


Los electores...