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Mirada crítica al conflicto armado
colombiano
Gustavo Salazar

Investigador
Colombia
memorias

*uenas tardes.
Pedí que me excluyeran de la sesión de ayer para poder hablar
claramente porque, a pesar de haber trabajado con el Gobierno
durante más de doce años, mi perfil es de consultor independiente.
En esta ponencia trataré de hacer una lectura que les pueda ser
útil paraentender el panorama general del conflicto armado en
Colombia. Voy a dividir la presentación en dos grandes partes: la
primera abarca a grandes rasgos la historia de este enfrentamiento
que ya alcanzó los cuarenta años, caracteriza a sus actores y, por
último, reseña sucesos recientes que se han producido en desarrollo del conflicto; la segunda presenta algunos datos sobre grupos
vulnerablesque soportan niveles muy agudos de riesgo de violación
de los derechos humanos.
El material gráfico de apoyo que usaré (mapas, gráficas y tablas)
hace parte del trabajo del Observatorio de Derechos Humanos, oficina que hace un seguimiento de la situación de los D.H. y del D.I.H.
en el desarrollo del conflicto.
La geografía colombiana es un elemento que en buena medida
siempre ha determinadoel comportamiento del conflicto armado;
en efecto, la existencia de zonas de selva, sabana, cordilleras y puntos montañosos está muy relacionada con la presencia de los diferentes grupos armados en ellas. Estas zonas son:

-la Amazonia, zona selvática en cuya parte inferior se encuentran las últimas manifestaciones del macizo Guyanés, tales como
la serranía de La Macarena y la serranía deChiribiquete;
&

-la Orinoquia, que es zona de sabana y va hasta la región limítrofe
con Venezuela;
-la cordillera de los Andes, que se trifurca a partir de la frontera

con Ecuador y origina las cordilleras Oriental, que se prolonga hasta Venezuela; Central; y Occidental (contrario a lo que sucedió en la
mayor parte de los países de la región, el foco de desarrollo en
Colombia fue laregión Andina, donde están las tres principales ciudades, Bogotá, Medellín y Cali); y

-una serie de accidentes montañosos: la serranía del Baudó y la
serranía del Darién, hacia la frontera con Panamá; al norte, un macizo aislado, la Sierra Nevada de Santa Marta, singular por su
biodiversidad; un poco más al sur, otra pequeña formación, la serranía de San Lucas; y por último, más al norte, en elcorazón de la
sabana, los Montes de María.
Los actores del conflicto colombiano son tres, las Fuerzas Armadas del Estado, los grupos paramilitares o de autodefensa y las guerrillas de izquierda; a veces, sin embargo, los tres se convierten en
menos y a veces en más por sus características y sus comportamientos (a medida que me refiera a ellos, se comprenderá por qué).
Aclaro que los términosgrupos paramilitares y grupos de
autodefensa no definen con total precisión al segundo de estos actores:
Con respecto al primer término, no se puede hablar de grupos
paramilitares como tales por cuanto entre ellos y las Fuerzas Militares del Estado no existe conexión o articulación directa o total. Aunque es cierto que se han presentado o se presentan casos de vinculación de miembros de la FuerzaPública –de la Policía, del Ejército
e incluso de la Armada y la Fuerza Aérea– con agrupaciones
paramilitares, no es posible hacer una generalización y hablar de
supeditación, conexión y coordinación continua entre ambas. A pesar de que puede haber acciones coordinadas o alianzas de estos
grupos con el Ejército –por eso digo que a veces los actores son
menos de tres–, éstas se producen sólo enciertos momentos específicos y suelen corresponder a hechos efectuados por mandos medios;

'

en esa medida, no hay una relación directa entre paramilitares y
Estado, y la responsabilidad de esas acciones no se puede atribuir
al Estado en términos absolutos, sino a algunos de sus servidores
públicos.
Por su parte, el término autodefensas tampoco define con exactitud a este segundo...