Elementos Del Tributo

EL TRIBUTO
Son los ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias exigidas por la administración publica , como consecuencia de la realización del supuesto de hecho al que la ley vincula el deber de contribuir, con el fin primordial de obtener ingresos necesarios para el sostenimiento de los gastos públicos.
También podemos definir que es una prestación de dinero que el estadoexige en el ejercicio de su poder de imperio sobre la base de la capacidad contributiva en virtud de una ley y para cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines.
Elementos del Tributo.
El tributo tiene una serie de elementos, tal como se explica a continuación.

1. Conducta (La prestación en dinero que debe cumplir el sujeto pasivo en una relación jurídica tributaria)
La entregade dinero que realizan las personas  a favor del Estado es una actuación. En Derecho esta conducta se conoce como “prestación”. Se entiende por prestación la conducta que debe cumplir el sujeto de la relación jurídico tributaria.

Más exactamente nos encontramos ante una prestación de dar. Por regla general se trata de una prestación dineraria; por excepción puede ser una prestación en especie. Jorge Bravo Cucci;  resalta que la prestación de dar se debe llevar a cabo con carácter definitivo. Es decir cada vez que una persona entrega cierto monto de dinero al Fisco, se produce una transferencia de recursos para siempre. En principio no existe la posibilidad que el Estado devuelva dicho monto a la persona que pagó.

En este sentido el pago anticipado del Impuesto a la Renta nocalifica como tributo, toda vez que constituye un ingreso fiscal solamente provisional, suceptible de ser devuelto por el Estado.

2. Dinero
El dinero es el objeto sobre el que se centra la prestación de dar.

Rosendo Huamaní; Cueva  señala la posibilidad que el tributo comprenda la presencia de otros bienes (muebles o inmuebles) y también servicios, pero son casos muy excepcionales. 

Porejemplo -si la ley lo permite- una persona puede transferir la propiedad de un predio a favor del Estado, a título de tributo.

En el caso de servicios, debemos recordar que la Constitución del Perú garantiza que toda persona tiene derecho a trabajar libremente, con sujeción a la ley, en este sentido el Estado se encuentra obligado a respetar este derecho fundamental, por lo que el trabajo(servicio) debe ser prestado de manera voluntaria.

En este sentido, puede ocurrir que una Municipalidad establezca un tributo y autorice la posibilidad del pago a través de servicios, siempre que el contribuyente opte de manera voluntaria por esta alternativa.

Por lo que, en orden a lo señalado anteriormente, la Municipalidad no podría obligar a los contribuyentes al pago del tributo en servicios,sin el consentimiento de estos.

En suma, nosotros consideramos que al constituir los ingresos tributarios la principal fuente de financiamiento de la actividad estatal, estos ingresos deben estar constituidos por dinero, no obstante ello, también es cierto que -de manera excepcional- el legislador puede establecer el pago de tributos en especie o en servicios, siempre que estos puedan servalorizables en dinero, porque de otro lado se estaría desnaturalizando la razón de ser de los tributos.

3. Sujetos que soportan la carga tributaria

Básicamente se trata de las personas naturales y jurídicas. Por regla general estos sujetos pertenecen al sector privado.
 
Cuando señalamos a estas personas como los sujetos que soportan la carga tributaria, nos estamos refiriendo tanto a lossujetos pasivos en calidad de contribuyente de manera directa, como a los contribuyentes que reciben la carga de manera indirecta (como se da en el caso de los impuestos indirectos donde generalmente el impuesto se traslada al consumidor final)

De modo excepcional existen ciertos sujetos del sector público que también soportan la carga tributaria. Por ejemplo las empresas organizadas como...