EMBARGO PRECAUTORIO DE EMBARCACIONES. (ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE LAS LEGISLACIONES DE MÉXICO Y PANAMÁ)

INTRODUCCIÓN.
La finalidad de las providencias o medidas precautorias es el conservar la materia del litigio, mediante la concesión que se otorga al acreedor para que pueda hacerla valer en juicio conjuntamente con sus derechos. Dicha concesión es una resolución judicial destinada a garantizar la eficacia de la sentencia que se dicte en el proceso.

Esas medidas o providencias pueden serenglobadas en términos generales, de la siguiente forma:

A) En materia civil, mercantil y laboral, consiste básicamente en el arraigo de demandado y el secuestro de bienes.

B) En materia penal; la prisión preventiva y la libertad provisional (bajo protesta y caucional), y, recientemente, se ha agregado el arraigo del inculpado a solicitud del Ministerio Público.

C) En materia fiscal yadministrativo; procede la suspensión de la ejecución de los actos que se reclaman, a efecto de paralizar los procedimientos economicos-coactivos.

D) En materia de Amparo; posiblemente es la mas importante, se refleja en la suspensión de los actos reclamados en sus diversas modalidades y circunstancias, es ocioso desarrollar lo que ya no es materia del presente estudio.

Con el presente se pretendehacer un análisis comparativo entre las medidas precautorias existentes para la materia marítima, tomando como referencia el derecho nacional en relación a la normatividad que para el caso señala la ley sustantiva y adjetiva de la República de Panamá.

En vista de ello, y de la clasificación antes citada, solamente se tratará lo referente al secuestro de bienes, como especie de la providenciaprecautoria.

Se debe de advertir que la fuente primigenia son las Leyes Marítimas de Panamá, derivadas de su Código de Comercio y de la Ley 8ª del 30 de marzo de 1982, por la cual se crean los Tribunales Marítimos y se dictan normas de Procedimiento. De tal virtud, que por el mero transcurso de tiempo es posible que varias de las disposiciones que aquí se mencionan hayan sido reformadas o en sudefecto derogadas. Aspecto que considero no demerita a este trabajo, ya que su objetivo principal estriba en hacer notar las carencias jurídicas de nuestra legislación en medidas precautorias para la materia marítima.

ANTECEDENTES.
Panamá, geográficamente, es una lengua de tierra (istmo) que une a las dos Américas, mide 250 kilómetros de largo por 70 de ancho, y es atravesado por una canalinteroceánico. Dicho canal fue inicialmente construido por el francés F. de Lesseps (1881) y terminado por los Estados Unidos en el año de 1914.

Económicamente la mayor parte de la población vive directa o indirectamente de las operaciones del canal, así como que su flota mercante la cual es considerada como una de las mas importantes del mundo, no obstante que la mayoría sea de propiedadextranjera.



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Desde los tiempos de la Colonia Española, el istmo de Panamá fue objeto de gran interés para el comercio y las exportaciones hacia el Sur, así como también de ataques de piratas, quienes destruyeron la ciudad Panamá, la cual tuvo que ser reconstruida a corta distancia de donde originalmente se hallaba.

Como el resto de Hispano América, Panamá se vio inserta en movimientos deindependencia contra el reinado español, la cual logro parcialmente, ya que después de diversas revueltas se unió a Colombia, para pasar a ser una provincia mas de ese país.

La fiebre de oro en California provocó que se convirtiera en el paso mas seguro entre San Francisco y Nueva York, lo que provocó que se construyera la primera línea de ferrocarril interoceánico a través de istmo (1849).Con el apoyo de los Estados Unidos de América, Panamá logró independizarse definitivamente de Colombia, firmando el acuerdo de Hay-Bunau Varilla que creo la Zona del Canal (1903), y que permitía a los norteamericanos el uso exclusivo del territorio de ocho kilómetros, donde se construyó el afamado canal interoceánico.

Después de sesenta años de explotación del canal por los Estados Unidos...