Encuentros Agrarios

ENCUENTROS
E N C U E N T R O S
1 Investigador de la Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala
(AVANCSO), email: imaginariosociales.coord@avancso.org.gt
REVISTA CENTROAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, N.º 2. Vol. II, diciembre 2005.
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La problemática agraria en Guatemala hoy:
algunos apuntes históricos para su comprensión
Gustavo Palma Murga1
1. Consideracionesiniciales
Las discusiones que en el ámbito político nacional se han generado
en torno a la adhesión al Tratado de Libre Comercio se han enfocado en
las eventuales posibilidades que este pueda ofrecer al país para enfrentar,
de manera competitiva, los retos que las nuevas coordenadas económicas
globalizadoras están imponiendo a nuestra débil e inestable economía, anclada
aún en un modelo yestructuras concentradoras y excluyentes que,
además, manifiestan señales inequívocas de crisis.
En esta discusión se enfrentan dos visiones, dos apuestas, que si bien
podrían coincidir en cuanto a que el objetivo a largo plazo en ambas es
asegurar un futuro mejor para el país, difieren radicalmente en cómo alcanzarlo
y, en consecuencia, en los resultados que se vayan dando a lo largo
de dichoproceso.
De manera bastante esquemática, se puede aseverar que los argumentos
esgrimidos por quienes están en favor son de carácter técnico y de reorientación
de estrategias que permitirán identificar “nichos de oportuniREVISTA
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dad” en el ámbito externo para insertarnos en ellos, pero sin que se considere
necesario cuestionar las bases económicas, sociales yestructurales
sobre las que se sustentarán.
Afirman que la modernización de las actividades productivas es imperativa,
pero los escenarios en donde esta ha de producirse no suponen la
transformación radical de las estructuras productivas –sobre todo las de la
propiedad de la tierra– como una premisa para alcanzar tal modernización.
Las propuestas que para el desarrollo económico del paíshan sido formuladas
desde esta perspectiva no hacen sino fortalecer las tendencias seculares
concentradoras y acumuladoras de los recursos, así como de las ganancias.
Se están promocionando rubros como el turismo, la ampliación y
modernización de la infraestructura vial y de comunicaciones y la explotación
de yacimientos minerales, por considerarlos como potenciales generadores
de empleo.Queda por ver si a partir de estos se transformarán
las condiciones de vida de la población rural. Estos supuestos beneficios,
además, son valorados según criterios de ganancia empresarial, pero no de
bienestar social.
Por su parte, las organizaciones sociales y campesinas consideran que
un paso previo y necesario para enfrentar esos nuevos retos es la desarticulación
de las estructurasconcentradoras de la propiedad de la tierra y de
los activos de capital. De tal manera que una vez estos amplios sectores de
la sociedad hayan logrado acceder a los insumos básicos –sobre todo tierra
y capital– podrán convertirse en actores económicos activos, con capacidad
para aportar positivamente en el proceso de generación de empleo y
riqueza en el país; y en consecuencia, en actores políticosque ejercerán su
ciudadanía con dignidad.
Se trata, en síntesis, de la confrontación de dos lógicas opuestas que
hasta ahora no han podido entrar en diálogo ni, menos aún, negociaciones
que conduzcan a encontrar soluciones incluyentes y con perspectiva de
largo plazo. Largo plazo que para las organizaciones campesinas se construye
en el corto y mediano plazo, mientras que desde la perspectivaempresarial,
el énfasis se centra en la ganancia inmediata. Se trata de una disputa
entre visiones antagónicas que, además, ocurre en medio de una coyuntura
en la que, una vez más, las condicionantes externas presionan para
que nuestra economía se readecue a las exigencias que impone el neoliberalismo
globalizador.
Hasta ahora se ha constatado que en Guatemala existe una imposibilidad,...