ENSAYO AMMA

POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGIA EN COLOMBIA








Autor:
ÁNGELA MARIA MARULANDA ARCILA










UNIVERSIDAD DE SANTANDER
MAESTRÍA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA










Asesor:
Paola Andrea Bacca Pachón















2 de Julio de 2015
ARMENIA
QUINDIO

POLITICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGIA EN COLOMBIA
Colombia no ha estado ajena al avance de la Ciencia y la Tecnología en el mundo,aunque no ha avanzado igual que los países desarrollados, si ha tenido unos avances muy relevantes, sobre todo en los tres últimos períodos presidenciales, al punto de crear un Ministerio dedicado a estas tecnologías denominado el Ministerio de las TIC, es decir ministerio de las tecnologías de la información y la comunicación.
Para Francisco Miranda, experto en estos temas, "el objetivo de lapolítica de ciencia, tecnología e innovación -CTI-, en Colombia busca mejorar la capacidad competitiva del país y encontrar alternativas a problemas sociales fundamentales, como son el empleo, la seguridad, la pobreza y la salud, mediante el apoyo al desarrollo científico-tecnológico y la innovación en Colombia"1.
El Plan Nacional de Desarrollo durante el gobierno Uribe "Hacia un Estado Comunitario" nohace alusión explícita a la ciencia y tecnología en sus objetivos generales, uno de los cuales es promover el desarrollo económico sostenible y la generación de empleo, promoviendo un adecuado acceso de la economía colombiana en los mercados financieros y de bienes y servicios internacionales [ DNP 2003, 1] .
El papel que desempeña la ciencia y la tecnología en el desarrollo está bastantedesarticulada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), pues ambos componentes son tratados por separado referente a la competitividad y la política comercial, cada uno con unos objetivos y programas sin mayor progresión.
Por su parte, los fines para profundizar la acción de la ciencia y tecnología son bastante modestos. En el capítulo que desarrolla este objetivo, la ciencia, la tecnología y la innovaciónocupan el quinto lugar, manifestando el propósito de alcanzar un 0,6% del PIB como cifra de inversión pública y privada para el 2006. El PND no formula acciones novedosas y se limita a recoger los principales programas que se vienen adelantando por parte de Colciencias, son:
i. Fomento de la investigación por medio de convocatorias de proyectos en todos los programas nacionales con lasmodalidades de financiación existentes.
ii. Investigación aplicada y desarrollo tecnológico con el Sena para mejorar la competitividad.
iii. Estímulos financieros para las micro, pequeñas y medianas empresas mediante créditos y esquemas de garantías para proyectos de innovación y desarrollo tecnológico.
iv. Continuidad a el programa de jóvenes investigadores y al de preparación de doctores en el exterior.v. Fortalecimiento de los programas de doctorado nacionales con recursos de Colciencias, Icfes, Sena y del BIRF (Banco Mundial).
Respecto a la competitividad, el alcance es bastante limitado, tendiente a mejorar las condiciones de funcionamiento de los mercados, a tener un mejor y mayor alcance a las tecnologías de la información en el marco de la Agenda de Conectividad y al desarrollo depolíticas integrales de biotecnología. Valga señalar que el traslado de la Agenda de Conectividad como un programa de la Presidencia de la República hacia el Ministerio de Comunicaciones le baja el perfil al reemplazar su carácter transversal por uno más sectorial, en una cartera, además, con poca capacidad presupuestal y de ejecución.
Lo anterior se refleja en la baja capacidad presupuestal que tuvoColciencias, sujeto en los últimos años a las restricciones que impone la destinación de recursos a otros fines más importantes para el gobierno, como es la política de seguridad.
En el actual Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad parar todos”, aprobado por el Congreso de la República, hay capítulos dedicados a las políticas de desarrollo de la Ciencia y Tecnología, dándole un...