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ACCESO A LOS DERECHOS Y LOS PROCESOS POLITICOS
Resumen:
El análisis de la evolución y vigencia de los derechos civiles y políticos conlleva observar la herencia colonial persistente de una estructura social estamental asociada a un sistema político inestable, donde coexisten el caudillismo militar, el dominio de la oligarquía costeña y los intereses del capital extranjero.
En la historiarepublicana, el derecho peruano se organizó en base a un modelo constitucionalista liberal, el cual influyó en los códigos civiles y en la regulación de las relaciones económicas, pero no en el derecho penal; ya que dadas las profundas brechas étnico-culturales, el ordenamiento liberal y represivo resultó desfavorable para la población indígena, la cual no pudo ejercer sus derechos civiles y políticosdebido a la carencia de educación y la falta de garantías en los procedimientos administrativos y judiciales, de esta manera se puede explicar la expoliación de las tierras de las comunidades indígenas por los terratenientes y las empresas extranjeras.
La republica introdujo una serie de derechos apuntando a la igualdad ciudadana. Las medidas liberales buscaban acabar con la estructuracolonial estamental e integrar la población indígena a la nación, pero se enfrentaron con la persistencia de relaciones de discriminación étnico-cultural y con el poder de las viejas y nuevas oligarquías. La masa indígena fue excluida del derecho al sufragio al reservarse este derecho solo para los que sabían leer y escribir castellano.
La contradicción entre los principios de igualdad republicana y lapersistencia de la discriminación étnico-cultural y la existencia de relaciones estamentales creó una ambivalencia en la experiencia del derecho en el país. Esta ambivalencia se traduce en el reconocimiento formal de los derechos ciudadanos y el maltrato cotidiano que experimentan gran parte de los peruanos. El proceso de afirmación ciudadana de la población fue un proceso desigual, que resultómás lento en las regiones campesinas y tuvo mayor dinamismo en las ciudades.
Velasco intentó crear nuevas bases socioeconómicas para la integración nacional de la población, se centró en una reforma de la propiedad agraria y la participación de los trabajadores en la propiedad, pero dicho régimen no generó una nueva modalidad de representación política; de manera que la crisis económica destruyó subase de legitimidad. El proceso de transición democrática promovido durante la segunda fase del gobierno militar dio lugar a la convocatoria de una Asamblea Constituyente que aprobó una nueva Constitución. Sin embargo el retorno de la institucionalidad democrática coincidió con el inicio de las acciones armadas del grupo subversivo Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru, lascuales provocaron una creciente intervención de las fuerza armadas, dando lugar a una escalada de violencia que afecto a amplios sectores de la población y provoco grandes desplazamientos de población rural hacia las ciudades intermedia y la capital. Las restricciones económicas limitaron drásticamente la capacidad del Estado de responder a las demandas generadas y a su vez la ineficacia delsistema representativo político llevo a una desvaloración de los partidos y de la propia institucionalidad democrática, lo que genero un desencanto con el sistema democrático en la mayoría de la ciudadanía sumado a una creciente incertidumbre creada por la inflación y el terrorismo.
El gobierno de Alan García produjo expectativas al reactivar la producción y el empleo, pero luego fue perdiendo el apoyode la clase empresarial terminando corroído por la hiperinflación, el incremento del terrorismo y la corrupción. El electorado se volcó hacia los outsiders, personajes carismáticos con gran aceptación de la opinión pública en las elecciones.
El gobierno de Fujimori aplico drásticas medidas de ajuste económico y adoptó una serie de reformas destinadas a estabilizar y liberalizar la economía....