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Restituyen tasa del IGV
–Análisis de los efectos que se producen–
Ley Nº 29666
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Fecha de Publicación : 20.02.2011 Fecha de Vigencia : 01.03.2011

1. Introducción
Mediante Ley Nº 29666, en adelante la Ley, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 20 de febrero del presente año, se restituye a partir del 1 de marzo 2011la tasa del 16% del Impuesto General a las Ventas (IGV) establecida por el artículo 17º del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo Nº 055-99-EF y modificatorias, en adelante la Ley del IGV, monto al que se debe agregar el 2% correspondiente al Impuesto de Promoción Municipal, con lo cual llegamos a una tasaglobal aplicable del 18%, vigente a partir del 1 de marzo de 2011. La reducción de la tasa del IGV de 19% a 18% por ciento se ha producido en tanto se ha analizado que la recaudación tributaria ha estado creciendo de manera muy acelerada; siendo ello así, esta disminución resulta favorable para los contribuyentes debido el alto porcentaje que corresponde a la alícuota del IGV. Con la publicación dela presente Ley se deroga el artículo 7º de la Ley Nº 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el ejercicio 2011. A raíz de varias consultas que hemos recibido por parte de nuestros suscriptores, consideramos necesario hacer una revisión de los aspectos tributarios que inciden sobre la disminución de la tasa del IGV, incluyendo dentro de nuestro análisis a laemisión de comprobantes de pago, la tasa del 19% preimpresa en los comprobantes de pago, el ejercicio del crédito fiscal, el PDT correspondiente, el uso de las notas de crédito y débito, entre otros.

constituye información no necesariamente impresa que debe consignarse en las facturas el monto discriminado de los tributos que gravan la operación indicando el nombre del tributo y la tasa respectiva.Ahora bien, según se aprecia, al no prohibir la norma mencionada que la tasa del impuesto pueda estar impresa en las facturas en muchos casos, debido a que así mandaron a imprimir sus comprobantes de pago, algunos contribuyentes cuentan con facturas que llevan impresa la tasa del 19%, de tal modo que al 1 de marzo de 2011 pueden tener un stock considerable de dichos documentos, los mismos que,sin embargo, a partir de dicha fecha tienen que ser emitidos consignando la nueva tasa de 18%. En estos casos surge la duda si los mismos podrán seguir siendo utilizados. Descartando la posibilidad de enmendar o tachar la tasa preimpresa de 19% –toda vez que ello está prohibido expresamente por el Reglamento de Comprobantes de Pago– consideramos que en el presente caso a fin de evitar a loscontribuyentes incurrir en sobrecostos, lo más coherente es que sigan utilizando los referidos comprobantes con la particularidad de consignar en los mismos la nueva tasa, por algún medio, sin enmendarla ni tachar la tasa preimpresa. De esta manera, se evita generar gastos innecesarios en los que tendría que incurrir el contribuyente, producto de la adecuación del requisito formal de consignar la nuevatasa del IGV en forma impresa, más aun si se tiene en cuenta que la variación de la tasa del impuesto no depende de la voluntad del contribuyente. No obstante ello, consideramos que el principal problema que se presenta es que no existe sustento de orden legal específico para esa medida de aplicación inmediata. En tal sentido y a fin de dar seguridad jurídica a los contribuyentes, sería convenienteque SUNAT emita la Resolución pertinente donde se avale este procedimiento.

2. Respecto al caso de los comprobantes de pago en los cuales aparece preimpresa la tasa del 19%
Establece el subnumeral 1.12 del numeral 1 del artículo 8º del Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por la Resolución de Superintendencia Nº 007-99/SUNAT, que
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