entrevistas a menores de edad

Boletín N° 9.245-07 (22 de enero 2014)
Proyecto de ley que regula entrevistas grabadas en vídeo y otras medidas de
resguardo a menores de edad víctimas de delitos sexuales.
Honorable Senado:
Tengo el honor de someter a vuestra consideración un proyecto de ley que establece
un Sistema de Entrevistas Videograbadas y otras medidas de resguardo a menores de
edad víctimas de delitos sexuales.I. ANTECEDENTES DE LA INICIATIVA
Pocos atentados en contra de la integridad física y psíquica de una persona producen
un efecto tan dañino y psíquicamente perturbador como aquél que sufre una persona
que ha sido víctima de un delito sexual. Pero cuando la víctima es, además, un menor
de edad, el sufrimiento, la confusión y el daño que provocan los ataques de esta
naturaleza se multiplicanvarias veces, habida cuenta de la fragilidad física y la
inmadurez psicológica que caracteriza al ser humano en dicha etapa de su vida. Todo
el desarrollo de una dimensión tan íntima y sensible como lo es la sexualidad, se ve
violentamente trastocado por una experiencia traumática, inhumana y profundamente
humillante. Para un menor de edad, la agresión sexual se presenta con una fuerzadesestabilizadora inconmensurable, involucrando aspectos afectivos, conductuales y
relacionales altamente confusos, que no sabe cómo juzgar y ante los cuales no tiene
las herramientas para responder adecuadamente. En consecuencia -aunque
dependiendo de la entidad de la agresión, la etapa evolutiva del menor de edad y las
circunstancias particulares del mismo o de la agresión- los delitos sexuales suelendejar una profunda y dolorosa huella en el desarrollo emocional, conductual, físico,
social y cognitivo de las personas; en muchos casos, de difícil reparación.
Habida cuenta de lo anterior, no ha de extrañar que el abuso sexual contra niños y
niñas haya sido considerado por la opinión pública nacional como el delito más grave
que puede afectar a una persona (Encuesta Nacional de OpiniónPública UDP 2005,
en Maffioletti y Huerta, 2011). Contribuyen al agravamiento de la conmoción
pública, el número y profusión de formas con que estos delitos se verifican, lo cual a
veces se imputa a un cierto grado de sensacionalismo por parte de la prensa. Sin
embargo, lejos de tratarse de casos aislados explotados por los medios de
comunicación, la presencia real de los abusos sexualescometidos contra menores de
edad excede en mucho los cálculos más aventurados. En efecto, en el extranjero,
donde el problema ha sido objeto de variados estudios, se ha determinado su
abrumadora prevalencia en las más diversas regiones del mundo, estimándose que,
sólo en el contexto occidental, una de cada tres niñas y uno de cada siete niños sufren
de abusos sexuales antes de cumplir los dieciochoaños (Montoya et al, 2004; en
UNICEF-UDP, 2006).
Ahora bien, a lo anterior debe agregarse que las consecuencias de la experiencia
primaria de victimización muchas veces se ven agravadas por el efecto nocivo de las

reacciones inadecuadas del entorno a la situación de la víctima. Este fenómeno ha
sido denominado “victimización secundaria” y consiste en el sufrimiento que
experimenta lavíctima en su paso por las diferentes instancias del sistema procesal
penal y por las reacciones de su entorno social, lo cual ha sido reconocido como uno
de los efectos más nocivos de la victimización por las Naciones Unidas (1999). En
concreto, la victimización secundaria se manifiesta en la toma repetida de
declaraciones, en el sometimiento a múltiples peritajes, en la duda sobre la veracidad
delrelato de niños, niñas y adolescentes, en la falta de información, en la hostilidad
de algunos funcionarios y en las inadecuadas instalaciones en que debe declarar, entre
otros. Todo lo anterior profundiza en la víctima menor de edad una sensación de
indefensión y vulnerabilidad, a la vez que los reiterados interrogatorios y
cuestionamientos le impiden superar la experiencia traumática,...