EPOCA MODERNA DEL DERECHO AGRARIO

ÉPOCA MODERNA DEL DERECHO AGRARIO
(DE 1917 A 2000).











LA CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DEL 5 DE FEBRERO DE 1917.

Concepto romano de propiedad.
Desde la época de los romanos se había considerado que el derecho de propiedad constaba de tres beneficios: el ius utendi o usus, facultad de servirse de una cosa y de aprovecharse de los servicios que rinda,además de sus frutos: el ius fruendi o fructus, derecho sobre los frutos o productos: y el ius abutendi o abuso, el poder de disponer hasta la consumación o destrucción de la cosa o su enajenación; la persona que reunía los tres beneficios tenía sobre su cosa, un poder absoluto.
Respecto a México, podríamos tomar con toda validez la opinión del licenciado RAUL LEMUS GARCIA, catedrático de derechoromano y de agrario, que nos dice que “en la colonia la legislación positiva se integró tanto por las leyes españolas de la época; como por las disposiciones especiales que la metrópoli dicto para las colonias de América y además por aquellas disposiciones propias para la nueva España. Ya hicimos notar la gran influencia que el derecho romano ejerció en el de España, este mismo espíritu romanista sepresentó en aquellas disposiciones legislativas que fueron dictadas para las colonias de américa.
Pero recordemos que entre nuestros pueblos aborígenes el concepto de propiedad no coincidía con la forma romanista, ni tuvo nada que ver uno con otro, que los reyes españoles durante el coloniaje sobre la nueva España trataron de mezclar sus instituciones con las de los aborígenes: por eso de supatrimonio de estado sale la propiedad a manos de particulares en la clásica forma individualista, pero también sale a favor de las comunidades agrarias indígenas, con modalidades a las que ellos estaban acostumbrados a través de su singular calpulli.
Sin embargo ya para el siglo en que se realiza nuestra independencia, el liberalismo comenzaba a enseñorearse, de tal forma que la constitución de1824 en su artículo 34 reconoció el derecho de propiedad de los individuos como límite frente al poder aunque dentro de las leyes; y la constitución de 1857 en su artículo 27 estableció el derecho de propiedad como una garantía individual, teniendo inspiración el concepto romanista y olvidándose del sistema aborigen, pues bajo su imperio desaparecieron las comunidades agrarias. Así nos explicamosque el problema agrario trata de resolverse en México independientemente anterior a 1917, siempre a través de la colonización en terrenos baldíos, del respeto del derecho de propiedad de los latifundistas, de la desaparición de las comunidades agrarias y la privación de su personalidad jurídica para tener tierras, de la conversión de los comuneros en propietarios individuales, etc., y que fueraninútiles las precursoras voces de los que pedían la explotación de tierras y su reparto gratuito a los campesinos desposeídos y pobres, como la de Ponciano Arriaga, Emiliano zapata y Luis cabrera; a esta altura de nuestro estudio, comprenderemos fácilmente que era menester, no solo un cambio de constitución para hacer viable la reforma agraria en México, sino algo más hondo y difícil, se requería latrasformación de la propia constitución, del concepto de propiedad, la creación de las garantías sociales, la ampliación del valor justicia hacia la justicia distributiva, y la innovación de los conceptos tradicionales jurídicos para iniciar la transformación de la teoría jurídica moderna, esto sucederá en México no como producto de elaboradas doctrinas, no de geniales juristas sino como resultadode los anhelos de un pueblo expresados a través de una revolución , la de 1910 y como el forzoso resultado de una lucha por resolver el añejo problema, el tema central de nuestra historia, el problema de la tenencia de tierra. El diputado constituyente Heriberto Jara dirá que: “la formación de la constitución no ha sido otra cosa, sino el resultado de la experiencia, el resultado de los...