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SISTEMAS DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Juana R. Kuramoto

INTRODUCCIÓN
El concepto de sistema de innovación, acuñado hace un poco más de una
década, se ha convertido desde entonces en una herramienta útil para ayudar a
entender las diferencias en las tasas de progreso tecnológico que experimentan
las naciones y regiones; y por ende, las diferencias en sus resultados económicos. Comocualquier concepto nuevo, su formulación y su ámbito explicatorio
están en constante evolución: desde el uso inicial de metáforas para estructurar
su significado, pasando por establecer distintos niveles de análisis, hasta hacer
esfuerzos por formalizar el concepto para que, eventualmente, se pueda convertir
en una teoría que permita explicar procesos.
De acuerdo con la tradición schumpeteriana, elcrecimiento económico de
los países está íntimamente ligado a la tasa de innovación tecnológica. Los países
que han logrado tasas de crecimiento importantes han experimentado una reestructuración de sus aparatos productivos, en los cuales se hace uso de tecnologías
más eficientes en sus procesos al mismo tiempo que se incrementa la variedad de
productos. Todo esto no solo genera un gran impactoen los mercados nacionales,
sino que permite una mayor competitividad en los mercados internacionales.
Esta visión resalta el rol de las empresas en los procesos de innovación tecnológica e incluso del avance científico. Se deja así de lado el modelo lineal de
innovación en el que la innovación tecnológica depende de los avances científicos
y de un posterior proceso de investigación aplicada y dedesarrollo. Lo que se
da en realidad es un proceso interactivo entre las distintas instituciones de investigación, empresas y clientes, en el cual cada agente aporta sus conocimientos y
necesidades, que se constituyen en insumos necesarios para definir las características finales de la innovación y en el que se pueden sentar las bases para hacer

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JUANA R. KURAMOTO

avances científicos.Al mismo tiempo, esta interacción constante permite que se
difundan los avances científicos y tecnológicos, logrando de esta manera que las
empresas menos innovadoras tengan acceso a los avances tecnológicos.
Esta interacción virtuosa, que se da en los países industrializados y en aquellos
que han experimentado altas tasas de crecimiento económico, ha dado pie a la
definición de unaherramienta conceptual para analizar las distintas formas en las
que se da el cambio tecnológico en un país o región. El sistema de innovación
tecnológica (SIT) se refiere a las distintas instituciones, empresas y gobierno que
conforman el aparato científico y tecnológico, y a la manera en que cada uno de
estos agentes interactúa para la creación, difusión y utilización del conocimiento.
En países endesarrollo como el Perú, el concepto de sistema de innovación
ha sido aceptado y está guiando la formulación de políticas. Es así que se ha
formulado un Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en el cual uno
de los ejes centrales es el fortalecimiento de este sistema. Asimismo, las actividades de varias instituciones públicas y universidades están dirigidas a lograr una
mayorinteracción con otros agentes del sistema como las empresas y el Estado.
El presente artículo tiene como objetivo hacer una revisión bibliográfica
para dar luces sobre su estado actual de desarrollo conceptual. En la primera
sección se analiza cómo este concepto nace como una útil metáfora para describir
las interrelaciones entre instituciones, que permite que el conocimiento pueda
crearse, transmitirsey utilizarse con fines de generación de riqueza. Asimismo,
se discute cómo su estudio está generando una teoría en la que el aprendizaje y
la interacción son piedras angulares para los procesos de desarrollo económico.
La segunda sección presenta los distintos enfoques en los que ha derivado el
concepto de sistema de innovación y la pertinencia de cada uno de ellos para
analizar aspectos...