Escrito

DOTACION MINIMA

Se encuentra altamente viculado con la bligacion que pesa sobre el armador de tener que integrar su tripulación conforme a la ley, cumpliendo con la verificación de la inscripción de sus dotaciones.

Romero de Basaldua distingue dos supuestos:

1) DOtacion de Seguridad: donde priman razones que hacen a la seguridad del buque y de la vida humana en el mar

2)Dotacion de Explotacion: donde lo que prima es la eficiencia operativa y las aspiraciones de lucro del armador.

Regulacion legal: La regulación de la dotación minima a sufrido cambio a lo largo de los años.

LA Ley de navegación, al momento de su aprobación en el año 1973, dispuso en el art. 141 que: “Todo buque o artefacto naval debe contar con el número necesario de tripulantes que aseguresu mantenimiento en navegación y en servicio en puerto, con sus elementos fundamentales de seguridad y salvamento, así como el convenio para que operen normal y eficientemente en el tráfico o actividad a que el armador o explotador los destine. A tal efecto y según el caso se debe tener en cuenta:

1. Tipo de buque o artefacto naval o conjunto integral de unidades y sus característicastécnicas;

2. Tipo de navegación a la que están destinados;

3. Características de los puertos de escala;

4. Tipo de tráfico y exigencias operativas del mismo;

5. Régimen de trabajo a bordo.

Toda variación de las circunstancias tenidas en cuenta en la fijación del número de tripulantes, determina la revisión de ésta.
El art. 142 agrega que “La autoridad competenteestablecerá el número de tripulantes requerido con relación al primer supuesto previsto en el artículo anterior; así como también respecto de los demás supuestos, a pedido de la asociación profesional de trabajadores, o en caso de existir desacuerdo entre las partes. Esta última determinación se hará de conformidad con lo que establezca la norma legal y específica, con la consulta de las partes interesadas ycon la antelación debida a la salida del buque o artefacto naval. El número de tripulantes así determinado, no puede ser modificado sino por decisión del mismo organismo que lo estableció.”
Por ultimo, el Art. 143 en su redacion originaria establece que el 75% del personal de maestranza y marinería del buque debe estar constituido por argentinos. En lo posible habiendo tripulantes argentinosen disponibilidad, la tripulación deberá ser completada con ellos.
En el año 1978, la ley 21763 realizó un agregado a este articulo, estableciendo, para el caso de buques pesqueros, la posibilidad de que la autoridad pesquera competente acordara excepciones al principio, previa intervención de la autoridad marítima cuando la escasez de personal argentino idóneo así lo justificara.
En el año1980, este articulo se modifico en su ultima parte, y la excepción se extendió a toda clase de buques. De esta manera, el articulo 143 quedo redactado de la siguiente manera: “El Setenta y Cinco por Ciento (75%) del personal de maestranza y marinería del buque debe estar constituido por argentinos. En lo posible habiendo tripulantes argentinos en disponibilidad, la tripulación deberá ser completadacon ellos.
La autoridad competente podrá acordar excepciones a dicho principio cuando constatare, en cada caso, la falta de personal argentino habilitado.
En este supuesto, el Comando en Jefe de la Armada aprobará la formación y capacitación del personal extranjero que se propusiere, el que deberá ser habilitado por la autoridad marítima”

En el año 1992, a través del decreto 817/1992, el PderEjecutivo dispuso a la derogación de los artículos 142 y 143 de la ley de navegación antes mencionados, manteniendo la vigencia del articulo 143. En el articulo 13 de dicho decreto, se dejo regulada la autorización de los armadores nacionales y extranjeros a la libre determinación del personal de explotación de los buques y artefactos navales. Establecio asimismo que la dotación mínima de...