España

Referencias economico-sociales. La población está desigualmente distribuida, acentuándose cada vez más la observación hecha por Perpiñá de una condensación en las costas y alrededor de algunos núcleos urbanos centrales. La distribución de la renta coincide en parte con esta distribución de la población; figuran en cabeza de la renta: Madrid, el País Vasco, Navarra, Cataluña y Baleares; y entrelas regiones con menor renta: Galicia, La Mancha, Andalucía y Extremadura.
      Existen ocho millones y medio de núcleos familiares con una dimensión media de 3,75. Entre la población activa la dimensión familiar es de 3,92. El fenómeno de urbanización ha acelerado la condensación de población, tendiendo a desaparecer los municipios de menos de 10.000 habitantes (v. It, 3).
      La poblaciónactiva, próxima a los catorce millones de habitantes, está organizándose en grupos sindicales. Aunque todavía en periodo de maduración, pueden señalarse los más importantes de estos grupos de acuerdo con los resultados de las elecciones sindicales de 1978: Comisiones Obreras (CC. 00.), con un 33% de los votos; Unión General de Trabajadores (UGT), con un 22%; Unión Sindical Obrera (USO), con un 3,5%;Confederación de Sindicatos Unitarios del Trabajo (CSUT), con un 2,8%; hubo también un 21% de votos a delegados independientes. Los datos del Ministerio del Trabajo (que reseñamos) no coinciden con los datos de prensa, ni con los alegados por las distintas centrales, pero puede deducirse de todos ellos que hay dos grandes centrales y un amplio sector de independientes e indecisos.
     Organización política. La muerte del general Franco el 20 nov. de 1975 abre un periodo de rápida evolución política. Aprobada la Ley para la Reforma Política en referéndum (dic. 1976), las Cortes convocadas de acuerdo con esta ley aprobaron la Constitución de 1978. En esta Constitución, España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que adopta como «forma política» la Monarquíaparlamentaria.
      El Estado de Derecho se configura mediante la sujección de los ciudadanos y los poderes públicos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico. La declaración de «la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás» como «fundamento del orden político y de la pazsocial» es base de una amplia enunciación de derechos protegidos por la ley, por la intervención del juez y por procedimientos especiales como el habeas corpus y el recurso de amparo.
      En el orden social se afirma una acción positiva de los poderes públicos a fin de «promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales yefectivas»; se definen derechos sociales como la libertad y el derecho de sindicación, el derecho al trabajo, a la negociación colectiva y el derecho a la huelga; y se señalan una serie de directivas y «principios rectores de la política social y económica». Reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado, con la posibilidad de reservar al sector público recursos y serviciosesenciales y de planificar mediante ley la actividad económica general.
      Como Estado democrático, parte del principio de que la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan todos los poderes del Estado. Tienen derecho de voto los mayores de dieciocho años. Esta participación del pueblo puede realizarse directa e indirectamente a través de la representación que se articulamediante los partidos, que son «expresión del pluralismo político».
      Los partidos tienen un pleno reconocimiento constitucional con derecho a intervenir en los procesos electorales y a una subvención para la campaña electoral. De hecho constituyen un sistema pluripartidista con cuatro partidos nacionales: la Unión de Centro Democrático (UCD), como la minoría más amplia, constituido en 1977 y...