Esquema de planeacion

ORGANOS DE LA ADMINISTRACION
La satisfacción de los intereses colectivos por medio de la función administrativa se realiza por el estado.
Formal: "el organismo publico que a rcibido el poder politico la copetencia y los medios necesarios para la satisfaccion de los intereses generales" es decir, el poder ejecutivo.
Material: la actividad de este organismo considerado en sus problemasde jestion para asegurar la ejecucion de su mision.
* La adminitracion publica, ni el poder ejecutivo ni los demas poderes no cuentan con una personalidad propia, solo constituyen los conductos por los cuales se manifiesta la personalidad del estado.
* El estado utiliza el método realista, que cuando el fin es la satisfaccion de las necesidades individuales , se tiene el patrimonio privado,y cuando es la satisfaccion de necesidades colectivas , se tiene el patrimonio publico.
* los derechos son objetivos por su origen y por su naturaleza ya que ellos emanan de Las relaciones sociales que imponen ciertas normas de conducta, y su valor y ecifiencia depende de la Regla social, no de la voluntad de la persona.
la funcion administrativa impone por una parte la necesidad de crearmultiples organos caracterian por ser esferas especiales de competencia y por otra parte , por requerir de personas fisicas que ejerciten esa competencia
el titular solo está encargado de las funciones que al órgano le corresponden.
Los órganos no tienen derechos propios y carecen de personalidad, pero esto no es obstáculo para que el derecho objetivo regule la situación de los diversosórganos dentro de lo que es precisamente la organización administrativa.
el presidente de la republica constituye el órgano en quien se deposita todo el ejercicio de las facultades administrativas, pero se ve en la necesidad de delegar algunas de ellas a otros órganos manteniéndose asi la unidad del poder ejecutivo.
Excepto aquellas que por la ley o por disposiciones del reglamento interiorrespectivo, deban ser ejercidas precisamente por dichos titulares.

* los órganos de la administración pueden separarse en dos categorias ;
Carácter de autoridad; cuando el organo tiene facultades de decisión y ejecusion es un organo de autoridad , pero tambien puede suceder que solo tenga la facultad de decisión y la ejecusion se lleve por otro organo ejemplo( regimen municipal elayuntamiento es un organo de decisión toma resolciones pero no las ejecuta si no lo hace el presidente municipal a quien le esta encomendado llevar las desiciones tomadas por el ayuntamiento.
Carácter de auxiliares: es el organo que auxilia a las autoridades y prepara los elementos necesarios para que estas pueden tomar sus desiciones: se dividen en dos
1. auxiliares preparacion: preparan latecnica y material sobre los asuntos de los que la autoridad debe decidir .
2. consultivos: pueden ser bienes colegiados o bien unitarios pueden existir diversos grados según la necesidad legal de oirlos y la obligacion que haya de seguir las opiniones que emitan.
La división de la competencia se hace por lo regular siguiendo estos criterios : por razón de territorio, materia y grado
a) lacompetencia territorial son facultades que le corresponden a los órganos en razón de espacio. Pueden ser órganos generales o locales.
La competencia Presidente republica, los secretarios de estado su se extiende a todo el territorio nacional.
Jefe departamento del distrito federal y agentes de las secretarias de estado le constituye en órganos locales.
b ) la competencia por materia, sederiva de las funciones administrativas respecto a los distintos asuntos que son objetos de la administracion . Asi la ley organica de la administracon publica distribuye los asuntos en comendados al ejecutivo federal entre las diversas secretarias.
C ) la competencia por razón separa los actos de un mismo asunto que pueden realizarse por los organos administrativo colocados en diversos...