ESTADO ¿INCLUYENTE O EXCLUYENTE? EL PROBLEMA DEL PODER

Estado: ¿Incluyente o Excluyente?
El problema sobre el poder

JENNIFER PAOLA BARRETO

El concepto de Estado es quizá la figura más representativa de la modernidad occidental y su proliferación a escala global, pero la pregunta que se plantea la humanidad en los tiempos posmodernos es aquella referida a si el Estado es en verdad una figura representativa de los intereses de toda la sociedadque cobija, o es un mecanismo de poder en manos de uno cuantos para la consecución de cierto tipo de intereses con beneficio particular.

En torno a ello, ¿qué tanto los ideales Ilustrados y revolucionarios de finales del siglo XVIII se encuentran presentes en la consolidación de los Estados Modernos; punto de partida para las sociedades democráticas que configuraron la sociedad hasta nuestrosdías? Es posible que las respuestas estén presentes desde los orígenes del Estado como institución moderna en los principios de la Revolución Francesa, y dentro de las cientos de transformaciones que ha sufrido bajo la perspectiva del poder como agente legitimador del orden y el bienestar de la sociedad.

El nacimiento del Estado moderno concretará la expresión de nuevas formas en la organizacióndel poder, como la concentración del mismo en el monarca y la concepción patrimonialista del Estado, la generación de una burocracia y el crecimiento de los instrumentos de coacción, mediante el incremento del poder militar, o la aparición y consolidación de la diplomacia, conjuntamente al desarrollo de una teoría política.

Partiendo de la definición de Estado como “… agrupación de personascon unidad indivisible, bajo una autoridad soberana, en un territorio determinado y que busca el bien común de sus miembros... es una nación jurídicamente organizada”1, vale la pena preguntarse acerca de las formas de consolidación del Estado como una entidad jurídica y administrativa que vela por los intereses de la sociedad en general, donde si bien existen puntos centrales que se encargan deresolver las necesidades de la población, el Estado se constituye como un instrumento para el ejercicio del poder y la consecución de bienes particulares2.

Durante los siglos XVI al XVIII se dio paso a dos procesos importantes: el ascenso de la burguesía como clase social y la consolidación de la monarquía como poder absolutista. El poder concentrado en una persona se convirtió en la figura másrepresentativa de los intereses nacionales, y la propiedad privada como un derecho natural fue el sostenimiento de la clase burgués; ambos constituyentes para el sostenimiento de los reinos convertidos en Estados Nacionales. El punto clave dentro de este fenómeno se encuentra dentro de aspectos más de carácter económico que social o político.

Durante el auge de la Monarquía Absoluta francesa, elmayor descontento de la población perteneciente al Tercer Estado era, por una parte los altos niveles de corrupción de éste, causante de la pobreza general; y en otro lado los constantes impedimentos para el desarrollo de la economía de libre mercado, perjudicando a la burguesía, principal determinante para el surgimiento de los Estados Nacionales y el sostenimiento de la monarquía. Esta lógicade sostenimiento del Estado surge desde el Derecho Romano que avala la idea de la división del poder a partir de estamentos a los cuales se le otorga un estatus dentro de la organización interna de la sociedad, y cada uno de ello debe estar al servicio de una figura representativa como lo es el Rey o Emperador.

Para asegurar esta forma de organización se debe garantizar la armonía entrerepresentantes de los diferentes estamentos del Estado a través de la edificación de normas y estatutos bajo figura de una Constitución. La creación de una lex regia tuvo expresión a través de la conformación de la Asamblea de los Estados Generales (1791 – 92) donde se reunieron los principales representantes de la sociedad francesa entre los que estaban empresarios capitalistas, terratenientes e...