Estado

EL ESTADO Y SU ORGANIZACIÓN

Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible

Noviembre 2004

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Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co Dirección Santiago Javier Montenegro Trujillo Subdirección José Leibovich Goldenberg

Elaborado por: Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible Oswaldo Aharón Porras Vallejo Grupo de Gestión Pública Territorial Luz Stella Carrillo SilvaLina Margarita Bravo Ardila Margarita Jaramillo Marín Maritza Pomares Quimbaya Rafael Alberto Cerón Bravo Consultores Proyecto CAF: Sonia Juliana García Vargas Liliana María Girón Aponte Marycela Marquez Lisbeth Marcela Sáenz Martha Sofia Serrano

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CONTENIDO
Pág. INTRODUCCIÓN I. EL ESTADO Y SU ORGANIZACIÓN EN COLOMBIA A. El territorio B. La soberanía C. El gobierno D. Diferencia entreEstado y Nación E. Funciones del Estado - Principio de la separación de poderes F. Responsabilidades políticas, económicas y sociales del Estado colombiano G. Modelos de Estado según la autonomía de las autoridades nacionales y locales - El Estado Federal - El Estado Unitario 6

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H. CENTRALIZACIÓN, DESCONCENTRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN Centralización 17 Desconcentración17 Descentralización 18 - Descentralización territorial 19 - Descentralización especializada por servicios 20 I. Formas de organización II. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO A. ORGANIZACIÓN DEL PODER PÚBLICO J. LA RAMA LEGISLATIVA - Las leyes - Leyes orgánicas - Leyes estatutarias - Leyes marco - Acto legislativo - El Senado de la República

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- La Cámara de Representantes - Mesas Directivasy Secretaría General - Comisiones legales del Congreso K. RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO - Organismos principales de la rama ejecutiva - Presidencia de la República - Los Ministerios y Departamentos Administrativos - Organismos adscritos a los ministerios y departamentos administrativos - Superintendencias - Establecimientos Públicos - Organismos vinculados - Empresas Industriales y Comercialesdel Estado - Sociedades de Economía Mixta - Las Entidades descentralizadas indirectas - Entidades de carácter especial L. RAMA JUDICIAL - Jurisdicción ordinaria - La Corte Suprema de Justicia - Tribunales superiores de distrito judicial - Los juzgados - Jurisdicción Contencioso – administrativa - Consejo de Estado - Los Tribunales Administrativos - Jurisdicción Constitucional - JurisdiccionesEspeciales - Organismos especiales de la Rama Judicial - La Fiscalía General de la Nación - Consejo Superior de la Judicatura M. ORGANISMOS DE CONTROL - El ministerio público - Procuraduría General de la Nación - La Defensoría del Pueblo - Los personeros municipales - Los organismos de control fiscal - La Contraloría General de la República - Las Contralorías Departamentales, Distritales y Municipales4

- La Auditoria General de la República III. DESCENTRALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL COLOMBIA. N. Objetivos y características de la descentralización en Colombia O. Organización Territorial en Colombia - Entidades territoriales en Colombia - Los departamentos - Los municipios - Los distritos - Otras entidades territoriales previstas en la Constitución - Las regiones - Las provincias- Los territorios indígenas - Otras divisiones administrativas previstas en la Constitución - Las áreas metropolitanas - Las asociaciones de municipios EN

IV. EL MUNICIPIO, CÉLULA BÁSICA DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO. P. El municipio como unidad de gestión Q. Principales competencias municipales R. Fuentes de financiación del municipio - Ingresos corrientes - Transferencias del nivel nacional -Transferencias del nivel departamental - Los recursos de capital S. Estructura de Estado a nivel local

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INTRODUCCIÓN
La Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible del Departamento Nacional de Planeación cuyos principales usuarios son los departamentos y los municipios del país, ha considerado importante consolidar algunos documentos de especial interés para los funcionarios de las...