Estado

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PRINCIPIOS Y ORIENTACIONES PARA LA MODERNIZACIÓN
Datos generales



Objetivos

Conocer las principales tendencias acerca de la modernización del Estado.


Analizar y evaluar las principales tendencias de la modernización desde una perspectiva teórico-práctica.


Identificar y analizar los principales mecanismos de gestión y participación en los servicios públicos modernos.Contenidos

Diferentes tendencias mundiales de modernización del Estado


Principales orientaciones y líneas de acción en la modernización de la gestión pública.


La Participación como eje de cambio en la gestión del Estado


Mecanismo de control y evaluación en la gestión pública




Estado

San Agustín: Es una reunión de hombres (sic) dotados de razón y enlazados en virtudde la común participación de las cosas que aman.


I. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurídicas.


F. Oppenheimer: Es la institución social impuesta por el grupo victorioso al derrotado, con el propósito de regular su dominio y de agruparse contra la rebelión interna y los ataques del exterior.




Estado

Institución política fundamental de un pueblo establecida en unterritorio determinado, con poder soberano regulado jurídicamente y que propende al bien común.

Evolución Estado

Polis


Imperio


Monarquía


Revolución


Conquista


Independencia


Creación de Estado


Modernización Estado

Estado en Chile

Conquista española


A partir de 1818 Chile Estado independiente.


Creación de las primeras bases del Estado.Constituciones de 1818, 1822 1828 y 1833.


Profesionalización del Estado


Modernización del Estado




Cambios en los Ejes del Estado

Cambio en la concepción de Estado (de productor a regulador)


Cambios en la relación con los gobernados (de súbditos a ciudadanos)


Cambios en los paradigmas de gestión (del proceso a los resultados)

Período 1973-1989

Constitución 1980Regionalización.


El traspaso de las funciones a los municipios de las funciones sociales de educación pública y salud primaria.


La privatización de los sistemas de pensiones y salud.


La privatización total o parcial de empresas públicas.


Cambio de eje (Estado hacia el mercado como motor del desarrollo nacional).


Principio de subsidiaridad.

Período 1990-1994ProblemáticaCaída de las remuneraciones reales del Sector Público (47%).


Escasas oportunidades de capacitación y desarrollo de los funcionarios.


Carencia de incentivos para el logro de mejores desempeños.


Deteriorada capacidad operativa de las instituciones del sector social, especialmente en el sector salud.




Período 1990-1994Medidas

Fortalecimiento de la coordinación de laspolíticas públicas.


Mejoramiento de la eficiencia en el funcionamiento interno de los Ministerios.


Desarrollo de los recursos humanos en la Administración Pública.


Perfeccionamiento del proceso de descentralización.


Impulso del Proceso de Modernización de la Gestión Pública, incorporando nuevas formas procedimentales en el desarrollo de funciones públicas.

Período1990-1994Iniciativas

Un persistente esfuerzo por mejorar las condiciones económicas de los empleados públicos.


Aumento del gasto fiscal en los sectores sociales.


Fortalecimiento de la institucionalidad pública del sector social: Creación de nuevas instituciones como el Servicio Nacional de la Mujer, el Fondo de Solidaridad e Inversión Social, el Instituto Nacional de la Juventud y el Fondo Nacionalde la Discapacidad, entre otros.


Los funcionarios públicos, a través de su asociación, recuperaron su capacidad para dialogar con el Gobierno.




Período 1994-2000Inicia proceso de modernización del Estado

Liderazgo gerencial


Formación de élite gerencial


Planificación estratégica


Indicadores y control de gestión


Convenios de desempeño


Descentralización...
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