estatuto comunal

Pasos básicos
para elaborar un
Estatuto comunal
TEQUIO JURÍDICO A.C.

Índice
Presentación.........................................................................................5
Qué es el estatuto comunal..................................................................7
Fundamento Legal.................................................................................8
Ventajas delestatuto comunal............................................................12
Pasos para su elaboración...................................................................13
Requisitos para su inscripción ante el Registro Agrario Nacional.......17
Esquema del procedimiento de elaboración......................................18

Presentación

En nuestro país existe una corriente deprivatización de la tierra y recursos naturales (agua, bosques, minas, pétreos), impulsada por las políticas neoliberales y los
intereses de las empresas nacionales y trasnacionales. Los gobiernos mexicanos de los
cuatro últimos sexenios han venido impulsando políticas de privatización al campo mexicano. Uno de los últimos embates a la tierra de las comunidades indígenas es el Programa
deCertificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (PROCEDE) ahora
Fondo de Apoyo a Núcleos Agrarios sin Regularizar, (FANAR) cuyo objetivo de fondo es
desaparecer a largo plazo a las comunidades y su régimen comunal de la tierra.

Las comunidades indígenas están vulnerables ante las políticas neoliberales impulsadas por las grandes empresas nacionales e internacionales. La tierra delos pueblos
indígenas es un blanco perfecto para implementar las políticas de privatización, expropiación y desaparición a largo plazo de las comunidades. El marco jurídico agrario actual no
les favorece porque ha perdido su carácter social, al contrario, implementa la mercantilización, individualización de la tierra comunal y favorece la propiedad individual. Ante esta
corriente deprivatización consideramos importante que el Estatuto Comunal debe ser
una herramienta jurídica que posibilite la defensa de la tierra y territorios de las comunidades indígenas.

Ante esta realidad, consideramos importante elaborar un sencillo manual sobre
el estatuto comunal, basándose en las siguientes preguntas guías básicas, ¿Qué es el estatuto comunal?, ¿Cuál es el fundamento legal del estatutocomunal?, ¿Cuáles son las ventajas del estatuto comunal?, ¿Cuál es la metodología para elaborar un estatuto comunal?,
¿Cuál es el procedimiento para su inscripción ante el Registro Agrario Nacional(RAN)?.

Esperamos que este material sea de mucha utilidad para las comunidades indígenas en el quehacer del día a día.

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I. Qué es el Estatuto Comunal

Para las comunidades indígenas elestatuto comunal es entendido como la ley
del pueblo, porque está elaborado por los hombres y las mujeres mayores de edad que
habitan y prestan sus servicios comunitarios en la comunidad o en el ejido. Se entiende
además como un conjunto de acuerdos de asamblea de hombres y mujeres, escritos de
manera ordenada en un documento que sirve para proteger y cuidar los recursos naturales de lacomunidad y dar orden al interior de ella.

El estatuto comunal es un documento jurídico que describe un conjunto de normas formuladas por la asamblea, con la finalidad de ordenar la vida interna de la comunidad, reglamentar los derechos y obligaciones de los comuneros y las comuneras y sobre
todo, establecer reglas para proteger los recursos naturales de la comunidad. Elaborar el
estatutocomunal es una de las atribuciones de la asamblea general de comuneros y comuneras, establecido en la legislación agraria vigente.

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II. Fundamento Legal del Estatuto Comunal

El artículo 27, Fracción VI de la constitución federal reconoce a los núcleos de
población ejidales y comunales personalidad jurídica, además protege la propiedad sobre
su tierra, tanto para el asentamiento humano...