estatuto de la victima


Régimen jurídico de la víctima del delito
Normativa presente y de futuro. Derechos en el proceso penal y en las leyes extraprocesales. Especial atención al Anteproyecto de Ley Orgánica del Estatuto de la víctima del delito
Julio LEAL MEDINA
Doctor en Derecho
Diario La Ley, Nº 8287, Sección Doctrina, 7 Abr. 2014, Año XXXV, Editorial LA LEY
LA LEY 1569/2014
Frente al tradicionalofrecimiento de acciones, que ha sido la forma más común que ha tenido la víctima de comparecer en el proceso penal, los nuevos instrumentos normativos contemplados en leyes extraprocesales, y los que se proyectan para su aprobación en leyes futuras, otorgan a la víctima, un catálogo de derechos sistematizados e integrados que son de obligado cumplimiento desde las primeras actuaciones. No sólo vienen areconocer las características especiales individuales y de vulnerabilidad que concurren en muchas de ellas, o las situaciones de peligro en que se encuentran, adaptando los trámites procesales y diligencias a dichas circunstancias, sino que vienen a conceder derechos en la parte más controvertida del proceso como es la ejecución de la pena.
Disposiciones comentadas
LO 1/2004 de 28 Dic. (medidasde protección integral contra la violencia de género)
L 29/2011 de 22 Sep. (Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo)
L 35/1995 de 11 Dic. (ayudas y asistencia a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual)
I. INTRODUCCIÓN
El gobierno ha dado luz verde, en la sesión del Consejo de Ministros del 25 de octubre de 2013, al Anteproyecto de LeyOrgánica de víctimas de delito (en adelante ALOEVD) con el objetivo puesto en satisfacer los derechos de todas las personas perjudicadas u ofendidas por la acción criminal y así completar y dejar diseñado su Estatuto jurídico. La sensibilidad que tiene la sociedad para con las víctimas, es cada vez mayor. Los dispositivos legales que las protegen cuando son objeto de actos terroristas, como la Ley29/2011, de 22 de septiembre, o de violencia de género como la Ley 1/2004, de 28 de diciembre, han venido a resaltar la necesidad de tener en cuenta a la otra cara de la moneda que comparte la actividad delictiva, como es la persona ofendida o agredida que sufre en sus carnes de manera individual, la lesión o vulneración de sus derechos más fundamentales como son la vida o la integridad física ypsíquica. Pero lógicamente no son suficientes. Previamente la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, en los delitos violentos y contra la libertad sexual, reconoció y amparó los derechos económicos de las víctimas ante las reiteradas insolvencias de los acusados, regulando una serie de ayudas cuando eran objeto de daños personales. Sin embargo, quedaban desprotegidas víctimas de otros delitos al no tener unresarcimiento de los daños cuando se encontraban en la grave situación de ser objeto de la delincuencia.
Una situación similar nos encontramos en el actual proceso penal, donde los derechos de las víctimas están dispersos y desconectados entre sí. Han sobrevivido gracias a las modificaciones introducidas en el procedimiento abreviado, donde, desde las primeras diligencias, se han incluido garantíascomo la información de los derechos que las asisten. Sin embargo, muy poco se dice en la fase de juicio oral, y menos aún, en la fase de ejecución de la pena. Es con el proyectado futuro nuevo proceso penal que se pretende introducir, donde los derechos de las víctimas están mejor regulados y sistematizados, reconociéndose expresamente, no sólo situaciones de riesgo en concreto a contrarrestar,sino las especiales características que concurren en alguna de ellas, para que su intervención y comparecencia en el proceso se adapten a su particular situación. Toda esta reiterada diversidad de normas que recogen derechos de las víctimas, tanto en las leyes procesales como en las extraprocesales, son ordenadas directamente por el Anteproyecto de Ley Orgánica del Estatuto de la víctima, que...