Estatuto De Seguridad Ciudadana Y Diligencias De Allanamiento Y Registro

Por: María Angélica Bejarano Puello ESTATUTO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y DILIGENCIAS DE ALLANAMIENTO Y REGISTRO

INTRODUCCIÓN Como recientemente se puso de presente en una de las revistas de opinión más prestigiosas de nuestro país1, ante el Congreso de la República se han presentado múltiples proyectos de ley encaminados a reformar la normatividad penal, entendiendo por ésta desde aquellasdisposiciones que consagran los tipos penales, hasta las que regulan los procedimientos tanto en la jurisdicción de los adultos, como en la de quienes aún no alcanzan la mayoría de edad. Se ha dicho entonces que esta tendencia corresponde al fenómeno del populismo punitivo, entendiendo por éste una forma de legislar mediante la cual se cree que con el recrudecimiento de las normas penales y susconsecuencias, se logra la disminución de los delitos y efectividad en la Administración de Justicia. En este contexto, se encuentra el proyecto de ley radicado por el Gobierno Nacional el pasado 4 de octubre en la Comisión Primera, “por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictanotras disposiciones en materia de seguridad”2. La relevancia de este instrumento no sólo radica en las modificaciones, -algunas sustanciales-, que pretende implementar, sino más bien en lo que representa, es decir, la materialización de un cambio incuestionable en la Política Criminal de nuestro país, pues se trata de la propuesta que presenta el titular por excelencia del diseño de esoslineamientos, con la que pretende erigir y

Revista Semana. 'Populismo punitivo', una moda que preocupa a la Fiscalía. Noticia de 8 de noviembre de 2010. [En línea:] http://www.semana.com/noticias-politica/populismo-punitivo-modapreocupa-fiscalia/147035.aspx (consulta: 9 de noviembre de 2010).
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Ministerio del Interior y de Justicia. Proyecto de Ley “por medio de la cual se reforma el Código Penal, elCódigo de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad”. Sin publicar.
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salvaguardar la paz y la seguridad pública como los principales bienes jurídicos, y sentar las bases y proteger el modelo de Estado de Derecho3. Así las cosas, un giro en la Política Criminal como el que se pretende,sustentado en la lucha contra el terrorismo (-término per se difícil de definir-) y la criminalidad, nos tiene a las puertas de implementar un modelo de derecho penal del enemigo que repercutirá en el menoscabo de los derechos que como ciudadanos poseemos, pues por salvaguardar la Seguridad Pública se está argumentando la necesidad de modificar aspectos de fondo como los requisitos(“formalismos”) y condicionamientos (-obstáculos que favorecen la impunidad-) para practicar labores de investigación mediante diligencias de allanamiento y registro en lugares que tradicionalmente se consideran parte de la esfera privada de las personas, y que por tanto se respetan sobre cualquier otro interés. Por esta razón, y partiendo de consideraciones como que no puede valorarse algo cuyo valor se desconoce,y que no se debe esperar sea menoscabado para apreciarlo, con el presente escrito se pretende presentar los principales aspectos que envuelven las diligencias de allanamiento y registro, pues se trata de uno de los aspectos neurálgicos de la Reforma, que adicionalmente se ha constituido en uno de los principales tropiezos para que ésta avance en las discusiones del Congreso. De esta manera se dapaso al desarrollo de este escrito, abordando en primer término los principales aspectos de las diligencias de allanamiento y registro, lo cual implica hacer alusión a la colisión que en principio se plantea entre éstas y el derecho a la intimidad, la evolución que el desarrollo de este tema ha tenido, el estudio de las normas sustancias y procesales que lo consagran, así como de los...