ESTIMACION PRESUNTIVA DE INGRESOS Y UTILIDADES

ESTIMACION PRESUNTIVA DE INGRESOS Y UTILIDADES, FACULTAD ECONOMICO-COACTIVA Y GARANTÍAS DE INTERES FISCAL
El acto administrativo ha sido definido por la doctrina como “la declaración de voluntad, conocimiento y juicio, unilateral, externa, concreta y ejecutiva que constituye una decisión ejecutoria, emanada de un sujeto, la Administración Pública, en el ejercicio de una potestad administrativay que crea, reconoce, modifica, transmite o extingue una situación jurídica subjetiva, cuya finalidad es la satisfacción del interés general”. En este sentido, el acto administrativo formal constituye el título habilitante para la ejecución a través del procedimiento económico coactivo .Por su parte, el procedimiento administrativo ha sido definido como “el conjunto de formalidades y actos queproceden y preparan el acto administrativo, de la misma manera que las vías de prevención del acto legislativo y de la sentencia judicial, forman respectivamente, el procedimiento legislativo y el proceso judicial” .A la luz de lo conceptos anteriores, podemos concluir que la relación existente entre el procedimiento administrativo y el acto administrativo, es una relación de causa y efecto, siendoel acto administrativo el fin último del procedimiento administrativo. Es decir, el procedimiento administrativo tiene como finalidad última la de producir, una vez concluidas todas sus etapas, un acto administrativo que sea válido, eficaz y ejecutable, características consustanciales a todo acto administrativo.
En este sentido, la ejecutividad, cuyo fundamento es la eficacia de la actuaciónadministrativa, significa la aptitud del acto, una vez perfeccionado, de ser exigible de manera inmediata a su destinatario, pudiendo recurrir a la coacción directa en caso de oposición. Así las cosas, una vez que la autoridad administrativa emitió un acto administrativo, el cual es ejecutable por sí mismo (a partir de que surte efectos su legal notificación), dependiendo de la materia de que se tratecada autoridad tendrá a su alcance un procedimiento coactivo distinto para exigir al particular su cumplimiento forzoso.
Debido a la complejidad y especialización de la materia administrativa, existen diversos procedimientos administrativos de ejecución previstos en diversas leyes especiales. En términos generales, todos estos procedimientos deben cumplir con ciertas formalidades consideradasconstitucional y jurisprudencialmente como esenciales a efectos de respetar las garantías de audiencia, legalidad y seguridad jurídica de los gobernados.
Estas formalidades consisten principalmente en las siguientes:
• Que todas las actuaciones se hagan por escrito, debidamente fundadas y motivadas, y que esté dentro de su competencia legal.
• Que el destinatario del acto administrativotenga conocimiento en forma oportuna de la iniciación y culminación
del procedimiento respectivo, y que tenga a su vez la oportunidad de ser escuchado en defensa propia en caso de resultar lesionado por esa actuación.
• Que legalmente el gobernado tenga la posibilidad de ofrecer pruebas y que éstas a su vez sean recibidas porla autoridad competente y desahogadas conforme a derecho.
• Queel mismo interesado tenga la oportunidad de presentar alegatos en el procedimiento de aclaración o de inconformidad respectivo.
• Que el procedimiento decida sobre la cuestión planteada y que la ley fije la forma en la que debe cumplirse el acto administrativo conducente.
Así, todos los procedimiento administrativos (incluidos los económico-coactivos), deben satisfacer los requisitos antesmencionados.
II. Procedimiento Administrativo de Ejecución conforme al Código Fiscal de la Federación.
Regulación del PAE.
El procedimiento administrativo de ejecución (“PAE”), se encuentra regulado en el Capítulo III, del Título V del Código Fiscal de la Federación (“CFF”), y está conformado por cuatro “secciones”, a saber:
• Disposiciones Generales (artículos 145 a 150)
• Del...