estrategia de seguridad de panamá
Páginas: 48 (11854 palabras)
Publicado: 30 de junio de 2013
Representación en Panamá
0
POLITICAS DE SEGURIDAD EN PANAMÁ
Cuaderno N°1
Aporte 1: Doctrinas y Políticas de Seguridad en Panamá
Por Ramiro Vásquez Chambonnet
Aporte 2: Caracterización de Algunos Factores
Generadores de la Violencia en Panamá
Por Danilo Toro Lozano
Panamá, Mayo de 2010
Las opiniones expresadasen el presente documento corresponden a los autores y no representan necesariamente la posición institucional de la Fundación Friedrich Ebert
I N D I C E
Doctrinas y Políticas de Seguridad en Panamá
ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DE LA DOCTRINA DE SEGURIDAD 3
LA INVASIÓN ESTADOUNIDENSE Y SUS CONSECUENCIAS10
PANAMA EN EL ESCENARIO REGIONAL 12
CONCLUSIONES SOBRE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD 15
INTEGRACIÓN SOCIAL COMO LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA 19
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS21
Caracterización de Algunos Factores Generadores de la Violencia en Panamá
ENTORNO POLÍTICO DE COYUNTURA
23
PERSPECTIVA DEL ENFOQUE
24
1) LA MARGINALIDAD COMO INEXISTENCIA DE ESTADO
25
2) LA RUPTURA DEL SISTEMA ESCOLAR
26
3) ACTIVIDAD DEL CRIMEN ORGANIZADO
27
4) EL RIESGO DE LA VULNERABILIDADINSTITUCIONALIDAD
29
5) FACTORES IDEOLÓGICOS
31
6) FALTA DE OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES
32
7) VIOLENCIA DOMÉSTICA
34
EPÍLOGO
35
Doctrinas
y Políticas
de Seguridad en Panamá
Por Ramiro Vásquez Chambonnet Para Fundación Friedrich Ebert Panamá Febrero 2010
ANTECEDENTES Y EVOLUCION
DE LA DOCTRINA DE SEGURIDAD
La construcción de unapolítica de seguridad nacional en Panamá es de fecha reciente. La razón es simple. Luego de la separación de Colombia en 1903 su ejército fue obligado a desmovilizarse y en su lugar se constituyó una policía nacional sin otro papel que el de mantener el orden público. A partir de esa fecha se inició la construcción del complejo militar estadounidense bajo el argumento de mantener laseguridad del funcionamiento y operación del Canal de Panamá inaugurado en agosto de 1914.
A lo largo de ese siglo las necesidades internacionales y la política exterior de seguridad de ese país –Estados Unidos- fueron modelando sus Fuerzas Armadas y posterior a la Segunda Guerra Mundial, con el inicio de la Guerra Fría –lo que Marías llama el enfrentamiento de dos proyectos de vida- seasentó en el territorio colonial de la Zona del Canal la jefatura del Comando Sur y se desarrolló el ejército Sur, responsable de las relaciones con el componente militar del continente Latinoamericano. Esas instalaciones controlaron prácticamente todo el territorio de este pequeño país, de apenas 75 mil kilómetros cuadrados, sus puertos y ferrocarril, las comunicaciones y la responsabilidad sobrela seguridad, operando a través de 14 bases militares con un pie de fuerzas de cerca de 9 mil unidades. Surgimos al siglo XX como una nación tutelada bajo el control de una potencia mundial.
Como parte de las medidas adoptadas de militarización del enclave colonial, se creó la Escuela de las Américas (1946-1984) institución responsable de la formación del liderazgo castrense en todala región. A través de ese centro de formación de oficiales, cursaron estudios 60 mil militares de todo el continente. Desde sus instalaciones se difundió, la llamada Doctrina de Seguridad Nacional, que en realidad era un paquete de conceptos ideológicos basados en el principio de que las Fuerzas Armadas estadounidenses tenían el rol de la defensa global y los Ejércitos de la región...
Representación en Panamá
0
POLITICAS DE SEGURIDAD EN PANAMÁ
Cuaderno N°1
Aporte 1: Doctrinas y Políticas de Seguridad en Panamá
Por Ramiro Vásquez Chambonnet
Aporte 2: Caracterización de Algunos Factores
Generadores de la Violencia en Panamá
Por Danilo Toro Lozano
Panamá, Mayo de 2010
Las opiniones expresadasen el presente documento corresponden a los autores y no representan necesariamente la posición institucional de la Fundación Friedrich Ebert
I N D I C E
Doctrinas y Políticas de Seguridad en Panamá
ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DE LA DOCTRINA DE SEGURIDAD 3
LA INVASIÓN ESTADOUNIDENSE Y SUS CONSECUENCIAS10
PANAMA EN EL ESCENARIO REGIONAL 12
CONCLUSIONES SOBRE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD 15
INTEGRACIÓN SOCIAL COMO LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA 19
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS21
Caracterización de Algunos Factores Generadores de la Violencia en Panamá
ENTORNO POLÍTICO DE COYUNTURA
23
PERSPECTIVA DEL ENFOQUE
24
1) LA MARGINALIDAD COMO INEXISTENCIA DE ESTADO
25
2) LA RUPTURA DEL SISTEMA ESCOLAR
26
3) ACTIVIDAD DEL CRIMEN ORGANIZADO
27
4) EL RIESGO DE LA VULNERABILIDADINSTITUCIONALIDAD
29
5) FACTORES IDEOLÓGICOS
31
6) FALTA DE OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES
32
7) VIOLENCIA DOMÉSTICA
34
EPÍLOGO
35
Doctrinas
y Políticas
de Seguridad en Panamá
Por Ramiro Vásquez Chambonnet Para Fundación Friedrich Ebert Panamá Febrero 2010
ANTECEDENTES Y EVOLUCION
DE LA DOCTRINA DE SEGURIDAD
La construcción de unapolítica de seguridad nacional en Panamá es de fecha reciente. La razón es simple. Luego de la separación de Colombia en 1903 su ejército fue obligado a desmovilizarse y en su lugar se constituyó una policía nacional sin otro papel que el de mantener el orden público. A partir de esa fecha se inició la construcción del complejo militar estadounidense bajo el argumento de mantener laseguridad del funcionamiento y operación del Canal de Panamá inaugurado en agosto de 1914.
A lo largo de ese siglo las necesidades internacionales y la política exterior de seguridad de ese país –Estados Unidos- fueron modelando sus Fuerzas Armadas y posterior a la Segunda Guerra Mundial, con el inicio de la Guerra Fría –lo que Marías llama el enfrentamiento de dos proyectos de vida- seasentó en el territorio colonial de la Zona del Canal la jefatura del Comando Sur y se desarrolló el ejército Sur, responsable de las relaciones con el componente militar del continente Latinoamericano. Esas instalaciones controlaron prácticamente todo el territorio de este pequeño país, de apenas 75 mil kilómetros cuadrados, sus puertos y ferrocarril, las comunicaciones y la responsabilidad sobrela seguridad, operando a través de 14 bases militares con un pie de fuerzas de cerca de 9 mil unidades. Surgimos al siglo XX como una nación tutelada bajo el control de una potencia mundial.
Como parte de las medidas adoptadas de militarización del enclave colonial, se creó la Escuela de las Américas (1946-1984) institución responsable de la formación del liderazgo castrense en todala región. A través de ese centro de formación de oficiales, cursaron estudios 60 mil militares de todo el continente. Desde sus instalaciones se difundió, la llamada Doctrina de Seguridad Nacional, que en realidad era un paquete de conceptos ideológicos basados en el principio de que las Fuerzas Armadas estadounidenses tenían el rol de la defensa global y los Ejércitos de la región...
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