Estrategias Nacionales De Desarrollo

ESTRATEGIAS NACIONALES DE DESARROLLO

UN DESA

GUÍAS
DE ORIENTACIÓN
DE POLÍTICAS PÚBLICAS

POLÍTICAS DE
INVERSIÓN Y
TECNOLOGÍA
Mushtaq H. Khan
Departamento de Economía, SOAS, University of London

NACIONES UNIDAS
DEPARTAMENTO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES
(ONU DAES/ UN DESA)

-2007

Agradecimiento
El autor desea agradecer a Sylvie Illana Cohen, Jomo K. S, Khay Jin Khoo,Bernardo Kosacoff, Kamal Malhotra, Isabel Ortiz y Joseph Stiglitz, por los
comentarios a los borradores previos de este documento.

Nueva York, junio de 2007
Derechos de Autor © Naciones Unidas ONU DAES

Esta nota política pretende promover la consideración y discusión de las opciones
de la política para la preparación de las Estrategias Nacionales de Desarrollo. Los
análisis,evaluaciones y datos han sido elaborados por los autores y revisados en
respuesta a informaciones de varios analistas. Estos no representan,
necesariamente, la opinión de ONU DAES y debe darse el crédito apropiado al
autor para los propósitos de citación.

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Prólogo
El documento final de la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas 2005 instaba a los
países a elaborar estrategias nacionalespara el desarrollo, teniendo en cuenta los
objetivos internacionales de desarrollo aprobados en las diversas Cumbres y
Conferencias de las Naciones Unidas celebradas en las dos últimas décadas. Con el
fin de ayudar a los países en esta tarea, el Departamento de Asuntos Económicos y
Sociales de las Naciones Unidas (ONU DESA) encargó una serie de documentos a
responsables y creadores depolíticas, en los principales ámbitos relacionados con la
formulación de las estrategias nacionales de desarrollo: políticas macroeconómicas y
de crecimiento, políticas financieras, políticas de inversión y tecnología, política
social, política comercial, y administración de las empresas públicas. La elaboración
de estas guías contó con el apoyo financiero e intelectual del Programa de las
NacionesUnidas para el Desarrollo (PNUD).
Las guías de orientación de políticas públicas, elaboradas por expertos en las
distintas áreas, se basan en la experiencia y el dialogo de las Naciones Unidas en el
ámbito económico y social, complementándose con los resultados de investigaciones
recientes en cada área específ ica. Los documentos proporcionan sugerencias
concretas para alcanzar a escalanacional los objetivos de desarrollo aceptados
internacionalmente y sintetizados en la Agenda para el Desarrollo de las Naciones
Unidas. Las guías pretenden proporcionar una gama de posibles alternativas a las
soluciones ortodoxas habituales que han prevalecido en las dos últimas décadas. Las
guías deberían contribuir a que los gobiernos amplíen su espacio de maniobra para
la formulación deestrategias económicas, sociales y medio ambientales.
Invito a los lectores a que consideren el presente documento como un elemento
complementario en el debate nacional sobre los desafíos a que se enfrenta el
desarrollo y las políticas públicas necesarias para hacerles frente. Los temas elegidos
son piezas vitales del mosaico de políticas públicas que fundamentan las estrategias
nacionales dedesarrollo, dirigidas, en última instancia, a conseguir un crecimiento
económico sostenible, con inclusión social y protección del medio ambiente.

J osé Antonio Ocampo
Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Económicos y
Sociales
Nueva York, junio de 2007

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Índice
I.
II.
III.Introducción................................................................................................. 6
Perspectiva General: Desarrollando una Política de Inversión y
y Tecnología ................................................................................................. 6
El proceso de las Políticas de Inversión y Tecnología.............................10
Compartiendo riesgos y permitiendo la financiación de inversiones en
sectores potencialmente...