Estrategias Rurales De Bienestar

CAPITULO 4: Estrategias Rurales de Bienestar
La búsqueda de competitividad y el menor protagonismo estatal son la base del paradigma que impulsa las reformas sociales, políticas, económicas y culturales en América Latina.
La estrategia de desarrollo en el campo de América Latina, representada por un conjunto de decisiones y de vías a nivel rural apunta a alcanzar los objetivos de desarrollonacional.
La estrategia de desarrollo esta compuesta de elementos de políticas macroeconómicas, de políticas sectoriales, de estrategias en materia de recursos humanos y de intervenciones especificas territoriales. Se trata de acciones y de políticas públicas, que hacen resaltar algunas de las grandes preguntas del Estado a los cuales los gobiernos deben hacer cara.
Bienestar, JusticiaRedistributiva y Reforma Agraria
Esta estrategia, denominada reformista-institucional, privilegia la justicia distributiva del ingreso y de la riqueza aumentando la producción y el rendimiento mediante apoyo institucional del Estado.
Los beneficiarios principales son las instituciones locales mantenidas por la organización estatal, comprendidas las empresas privadas y las organizaciones de loscampesinos.
El objetivo esencial consiste en reconciliar la equidad con el crecimiento económico mediante cambios en el interior de las instituciones agrarias donde el Estado juega un rol fundamental poniendo en práctica la reforma agraria.
En el caso de México, la reforma agraria fue producto de una revolución violenta y como consecuencia más de la mitad de las tierras del país fueron distribuidas avarios millones de campesinos.
Es importante hacer notar que la estructura agraria que emerge de estas, responde a una nueva relación socioeconómica, política y cultural.
Uno de los trabajos más interesantes para explicar la estrategia reformista-institucional es la de Milton J. Esman y Norman T. Uphoff, estos autores afirman que la productividad y la calidad de vida de los campesinos se alcanzanmediante cuatro componentes:
1. Las inversiones públicas, en la infraestructura física y social que incluyen vialidad, agua, servicios de salud, educación, etc.
2. Las políticas de aporte por parte del gobierno. Se expresan a través de los precios del mercado que sirven para promover la productividad de la pequeña empresa rural así como de los pequeños empresarios.
3. Las tecnologíasadecuadas a las circunstancias y capacidades de las pequeñas empresas rurales que promueven y mejoran la productividad de los medios financieros de las operaciones
4. Los sistemas de instituciones locales eficaces. Mismos que operan en tres niveles de organización poniendo el acento sobre los sectores públicos y privados. Estas tres instituciones son la red de agencias gubernamentales, la empresaprivada, los agentes voluntarios privados, y las instituciones locales.
4.1 Las redes de agencias gubernamentales procuran los servicios públicos necesarios asociados a la alta productividad y al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades
4.2 La empresa privada y las Agencias Voluntarias privadas deben hacer cuanta de sus miembros. Tienen cuatro funciones fundamentales:
• Facilitar laoferta de servicios públicos
• Activar la asistencia mutua y la movilización de los recursos
• Permitir a la gente del campo transmitir más eficazmente al gobierno la información, la naturaleza de sus necesidades y de sus demandas
• Funcionar con principios filantrópicos

4.3 Las instituciones locales. El rasgo más importante de éstas es la diversidad a través de la cual se pueden designarcolectivamente organizaciones locales tales como las cooperativas, los comités de salud, las uniones de crédito, etc. Cuyos rasgos particulares podemos mencionar los siguientes:

• Las implicaciones con los miembros de base
• Las prácticas informales
• Los lazos verticales y horizontales con otras organizaciones locales
• La puesta en práctica de relaciones y de roles participativos
• La...