Estructura del estado
Páginas: 34 (8259 palabras)
Publicado: 6 de julio de 2011
ESTRUCTURA DEL ESTADO.
LEIDY CHIRLEY GUTIERREZ CORTES
AMELIA CRISTINA LEON YAGUE
MAYRA ALEJANDRA CHARRY COVALEDA
LEIDY AMPARO QUINTERO PERDOMO
UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y CIENCIAS CONSTITUCIONALES.
NEIVA – HUILA
2011
ESTRUCTURA DEL ESTADO.
LEIDY CHIRLEY GUTIERREZ CORTESAMELIA CRISTINA LEON YAGUE
MAYRA ALEJANDRA CHARRY COVALEDA
LEIDY AMPARO QUINTERO PERDOMO
DOCENTE DEL AREA: ANTONIO BARRERA CARBONELL
UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y CIENCIAS CONSTITUCIONALES.
NEIVA – HUILA
2011
1. EXPLIQUE EL GRUPO COMO CONCIBE EL PRINCIPIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA ELPRINCIPIO DE PLANEACIÓN.
Para determinar cómo concibe la Constitución Política el Principio de Planeación, como primera medida debemos indicar que este se encuentra establecido en el artículo 9º de la Ley 38 de 1989, Ley Orgánica del Presupuesto Nacional, convirtiéndolo en la necesidad de armonizar el presupuesto con el Sistema de Planeación. Impartiéndole a quienes deben elaborar losrespectivos presupuestos de tener presente el plan nacional y los respectivos planes territoriales.
Es así, que de los artículos 342, 344 y 352 de La Constitución Política de 1991, se desprende que el Principio de Planeación implica que se ajuste la materia presupuestal a la preceptiva de planeación, coherente con el sistema económico y de conveniencia necesaria, acogiéndose la finalidad última delprincipio de planificación a esta Constitución. En el entendido que en el art. 342 se otorga a la Ley Orgánica de Planeación la función de correlacionar y someter los presupuestos a los planes de desarrollo; el art. 344 señala a los organismos departamentales de planeación como participantes en el proceso de los presupuestos Municipales y finalmente el art. 352, establece la preeminencia de la LeyOrgánica del Presupuesto sobre el sistema presupuestal en su conjunto y postula la coordinación de los deviseros presupuestos, Nacional y Descentralizados, con el plan nacional de desarrollo.
El principio de planeación es entonces, susceptible de ser aplicado analógicamente por parte de las entidades territoriales dado que se ajusta a las deposiciones contenidas en el Título XII de laConstitución relativas a la preparación, trámite, aprobación y ejecución de los presupuestos locales. El sistema de planeación que trae la Constitución Política de 1991 propicia un sistema trasparente ya que en los Concejos de Planeación intervendrán representantes de la ciudadanía, la participación de las entidades territoriales es mayor, participan directamente en la elaboración del plan, en la medida enque hacen parte del Consejo Nacional de Planeación, órgano consultivo del gobierno para la elaboración del plan nacional.
Así las cosas, la Constitución Política de 1991 idea el principio de planeación en el entendido de que el presupuesto debe ser armónico con los planes de desarrollo, para producir un efecto unificador de todo el manejo presupuestal, dándole coherencia interna al proceso depresupuestacion y congruencia con el proceso de planeación que es el gran proceso económico de distribución de recursos y cargas. Igualmente, apunta a hacer del presupuesto una herramienta que se auto contiene, que tiene límites, que puede ser usada repetidamente sin deformarse y que puede aplicarse de igual manera en varios niveles administrativos y territoriales.
En relación a esteprincipio, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 31 de agosto de 2006, radicación número: R- 7664, ha manifestado: “Al respecto conviene reiterar que en materia contractual, las entidades oficiales están obligadas a respetar y a cumplir el principio de planeación en virtud del cual resulta indispensable la elaboración previa de estudios y análisis...
LEIDY CHIRLEY GUTIERREZ CORTES
AMELIA CRISTINA LEON YAGUE
MAYRA ALEJANDRA CHARRY COVALEDA
LEIDY AMPARO QUINTERO PERDOMO
UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y CIENCIAS CONSTITUCIONALES.
NEIVA – HUILA
2011
ESTRUCTURA DEL ESTADO.
LEIDY CHIRLEY GUTIERREZ CORTESAMELIA CRISTINA LEON YAGUE
MAYRA ALEJANDRA CHARRY COVALEDA
LEIDY AMPARO QUINTERO PERDOMO
DOCENTE DEL AREA: ANTONIO BARRERA CARBONELL
UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y CIENCIAS CONSTITUCIONALES.
NEIVA – HUILA
2011
1. EXPLIQUE EL GRUPO COMO CONCIBE EL PRINCIPIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA ELPRINCIPIO DE PLANEACIÓN.
Para determinar cómo concibe la Constitución Política el Principio de Planeación, como primera medida debemos indicar que este se encuentra establecido en el artículo 9º de la Ley 38 de 1989, Ley Orgánica del Presupuesto Nacional, convirtiéndolo en la necesidad de armonizar el presupuesto con el Sistema de Planeación. Impartiéndole a quienes deben elaborar losrespectivos presupuestos de tener presente el plan nacional y los respectivos planes territoriales.
Es así, que de los artículos 342, 344 y 352 de La Constitución Política de 1991, se desprende que el Principio de Planeación implica que se ajuste la materia presupuestal a la preceptiva de planeación, coherente con el sistema económico y de conveniencia necesaria, acogiéndose la finalidad última delprincipio de planificación a esta Constitución. En el entendido que en el art. 342 se otorga a la Ley Orgánica de Planeación la función de correlacionar y someter los presupuestos a los planes de desarrollo; el art. 344 señala a los organismos departamentales de planeación como participantes en el proceso de los presupuestos Municipales y finalmente el art. 352, establece la preeminencia de la LeyOrgánica del Presupuesto sobre el sistema presupuestal en su conjunto y postula la coordinación de los deviseros presupuestos, Nacional y Descentralizados, con el plan nacional de desarrollo.
El principio de planeación es entonces, susceptible de ser aplicado analógicamente por parte de las entidades territoriales dado que se ajusta a las deposiciones contenidas en el Título XII de laConstitución relativas a la preparación, trámite, aprobación y ejecución de los presupuestos locales. El sistema de planeación que trae la Constitución Política de 1991 propicia un sistema trasparente ya que en los Concejos de Planeación intervendrán representantes de la ciudadanía, la participación de las entidades territoriales es mayor, participan directamente en la elaboración del plan, en la medida enque hacen parte del Consejo Nacional de Planeación, órgano consultivo del gobierno para la elaboración del plan nacional.
Así las cosas, la Constitución Política de 1991 idea el principio de planeación en el entendido de que el presupuesto debe ser armónico con los planes de desarrollo, para producir un efecto unificador de todo el manejo presupuestal, dándole coherencia interna al proceso depresupuestacion y congruencia con el proceso de planeación que es el gran proceso económico de distribución de recursos y cargas. Igualmente, apunta a hacer del presupuesto una herramienta que se auto contiene, que tiene límites, que puede ser usada repetidamente sin deformarse y que puede aplicarse de igual manera en varios niveles administrativos y territoriales.
En relación a esteprincipio, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 31 de agosto de 2006, radicación número: R- 7664, ha manifestado: “Al respecto conviene reiterar que en materia contractual, las entidades oficiales están obligadas a respetar y a cumplir el principio de planeación en virtud del cual resulta indispensable la elaboración previa de estudios y análisis...
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