Estructura Del Presupuesto General Del Estado

FINANZAS PÚBLICAS
FINANZAS PÚBLICAS

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO



Bajo los supuestos anotados, se presenta un escenario de programación fiscal de mediano plazo; para el periodo 2012 – 2015, del Presupuesto General del Estado, que presentan los siguientes resultados fiscales:El manejo responsable y con previsión de futuro de las Finanzas Públicas es fundamental para el bienestar de los ciudadanos. En este contexto, Rabanal1 destaca la importancia del análisis de la sostenibilidad de la política fiscal ya este puede determinar las medidas de política económica que el Gobierno debe asumir, evaluando en particular si, dada la capacidad derecaudación de ingresos fiscales y la estructura de financiamiento, la política de gastos puede mantenerse en el largo plazo.
En este orden de ideas, Ramírez y Flores entienden a la sostenibilidad fiscal como el grado de solvencia que tiene un Gobierno de manera ínter temporal, o de su capacidad para mantener políticas fiscales que sean congruentes con un gasto público que contribuya a mejorar lascondiciones de vida de la población y al fomento de la actividad productiva. Por lo tanto, la importancia del análisis de la sostenibilidad del gasto público, desde una perspectiva de desarrollo, radica en que a partir del mismo se pueda determinar si la política de gastos puede mantenerse en el largo plazo, dado un determinado nivel de ingresos tributarios y no tributarios y una determinada capacidadde endeudamiento interno y externo.

En realidad, si bien la sostenibilidad fiscal es un instrumento adecuado de planeación y programación presupuestaria que contribuye a la estabilidad macroeconómica y reduce la vulnerabilidad, debe ser conceptualizada como una de las principales herramientas de la política económica del Gobierno cuya importancia radica en su impacto sobre el desarrolloeconómico y social del país. En función de lo anterior, una de las prioridades del Gobierno Nacional es elevar los ingresos del Presupuesto General del Estado para conseguir y mantener el mayor nivel de gasto público que demanda la inversión social y productiva, que contribuya al crecimiento económico y a la reducción de la pobreza. La generación creativa de los ingresos es fundamental para sostener elgasto público en forma eficiente y responsable, con una visión global de la nación y no un sector en particular. Sobre el particular, el Gobierno Nacional ha definido una política fiscal de mediano plazo vinculada a metas de crecimiento económico, basada en la optimización de la gestión presupuestaria para elevar el gasto en sectores prioritarios y la inversión social y productiva.

Desde estaperspectiva de desarrollo, se deben adoptar las medidas necesarias para mantener indicadores fiscales adecuados y permitir que el balance fiscal se pueda constituir en un instrumento que permita realizar política fiscal anticíclica, esto es, orientada a favorecer la estabilidad.
Alrededor de las ideas expuestas, se deben tener presente las disposiciones de la Constitución vigente, como el Art. 285que señala que la política fiscal tendrá como objetivos específicos el financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos, la redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados y la generación de incentivos para la inversión en los diferentes sectores de la economía y para la producción de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmenteaceptables.

Así como el Art. 286 que dice: “Las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica”.
Por último, es importante destacar que el Objetivo No. 11 del Plan Nacional para el Buen Vivir, establece la necesidad de un sistema económico, social, solidario y sostenible, siendo este último...